Rešerše časopisu Obec a finance 5/2019

Vesnice roku 2019: Vesnicí roku v Programu obnovy venkova pro rok 2019 je obec Lipová v Ústeckém kraji, kde se také sešly všechny oceněné obce a jejich představitelé převzali ocenění. Vedle informace o celé akci je uvedena také přehledná tabulka, která porovnává charakteristické údaje o všech obcích, které zvítězily v krajských kolech.
Knihovna roku: je ve Větrném Jeníkovu. Zdejší Místní lidová knihovna zvítězila v kategorii základní knihovna. Městskou knihovnou roku je Městská knihovna v Písku a soutěž Knihovna Jinak vyhrála Městská knihovna Jevišovice. Informace a fotografie z ocenění nejlepších knihoven v Zrcadlové kapli pražského Klementina.
Dny malých obcí: Reportáž a fotodokumentace z 52. Dnů malých obcí v Praze a Olomouci včetně stručné a přehledné informace o obsahu vystoupení základních resortů – ministerstev pro místní rozvoj, zemědělství, životního prostředí, vnitra a financí.
Smart strategie: Rozhovor s výkonnou ředitelkou SMO ČR Radkou Vladykovou o připravovaném dokumentu k strategii budování chytrých měst a obcí. Nejde jen o využití moderních technologií, ale o zajištění efektivních služeb místní správy pro rozvoj území obcí a měst a pro efektivní služby jejich obyvatelům
Zrcadlo doby: Informace z obcí, měst a regionů v krátkých a stručných zprávách. Např. v Kraji Vysočina proběhla konference o financování projektů obcí, měst a mikroregionů, Jihomoravský kraj představil dotační programy a Praha zahájí revitalizaci Václavského náměstí.
Sdružení tajemníků: Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR v letošním roce opět uspořádalo podzimní setkání a odborný seminář, tentokrát ve Frymburku. Na pořadu byly aktuální informace z ministerstev vnitra, pro místní rozvoj a práce a sociálních věcí.
Zprávy Ministerstva financí: Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 3/2019 jsou mj. věnovány metodickému pokynu a výkladu k finančním výkazům. a hlavně také uvádí odpovědi na dotazy k připravovanému sčítání lidu, domů a bytů, které se bude konat v roce 2021.
Příspěvek na výkon státní správy: Příprava a zpravování návrhu rozpočtu obcí a měst vyžaduje informace o příspěvku na výkon přenesené státní správy. Ten se od příštího roku bude zvyšovat, ale zároveň dochází ke změnám jeho výpočtu u krajů i obcí. Nový způsob komentuje a uvádí David Sláma.
Vybrané ukazatele krajů: Hospodaření krajských samospráv rozebírá a komentuje Věra Kameníčková na základě vybraných ukazatelů finančních rozpočtů na straně příjmů i výdajů. Rozpočty krajských samospráv trvale rostou a článek rozebírá strukturu rozpočtů, vliv dotací a podíl kapitálových výdajů na celkových výdajích.
Návrh změny RUD: Zavedením vyrovnávacího příspěvku do rozpočtového určení daní navrhuje Roman Nogol řešit problematiku rizikových okresů z hlediska prevence kriminality. Zdrojem prostředků má být solidární snížení výnosu z DPH o jedno procento všem obcím a zejména čtyřem největším městům.
Nájemné se odvíjí od regionálních specifik: Znalost výše nájemného je důležitým faktorem pro posuzování dostupnosti bydlení a případné intervence ze strany veřejného sektoru. Tým Deloite a MMR zpracoval hodnotové mapy a model výše tržních nájmů – ukazuje se specifický vliv jednotlivých regionů na ceny bytů i na výši nájemného.
Informace z Ministerstva pro místní rozvoj: Některé aktuality z resortu místního rozvoje – zákon o realitním zprostředkování, Strategie regionálního rozvoje 20212+, příprava nového programového období, Program Výstavba, národní dotační tituly pro obce, Roadshow IROP.
OBEC účtuje: Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.
PO účtuje: Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.
Predikce daňových příjmů: Ministerstvo financí koncem října zveřejnilo predikci vybraných daňových příjmů obcí a krajů na rok 2020. Jedná se o teoretický propočet a skutečný výnos daní jednotlivých obcí a krajů bude záležet na skutečné výši inkasa v roce 2020. Predikce však očekává pro obce zvýšení výnosu daní o 7,04 %.
Analýza vývoje ekonomiky: Česká ekonomika pokračovala navzdory oslabení zahraničních trhů a rostoucí nejistotě vnějšího prostředí v solidním růstu. Vyplývá to z říjnové čtvrtletní zprávy Ministerstva průmyslu a obchodu. Územní rozpočty vykázaly kladný výsledek hospodaření a jejich příjmy vzrostly meziročně o 12,5 %.
Chytré hospodaření s vodou: Podle statistických údajů bude v ČR odkázáno cca 10–16 % obyvatelstva na jiný než klasický centralizovaný systém čistíren odpadních vod. V malých obcích a odloučených sídlech umožní efektivní čištění a současné využívání vyčištěných odpadních vod a čistírenských kalů nejlépe soustava domovních ČOV, píše Jaromír Tomšů.
Ambasador kvality: Cenu Ambasador kvality vyhlašuje Česká společnost pro jakost v rámci podpory rozvoje a podpory kvality. Letos poprvé byla cena určena, vedle podnikatelských subjektů, také pro veřejný sektor. Vítězem se stal Úřad městské části Praha 10, na druhém místě se umístilo město Hranice a třetí místo patří Dopravnímu podniku hlavního města Prahy.
Hodnocení kvality sociální péče: Je hodnocení kvality a efektivity sociální péče měřením neměřitelného? Nad problematikou se podrobně zamýšlí v 1. části svého pojednání Miloslav Macela. Porovnává vztah kvality a efektivnosti sociální péče, různé perspektivy hodnocení, standardy v sociální sféře i rizika výkonového přístupu.
Co se skrývá za růstem cen bytů v Praze: Růst cen bytů a nájmů se stal celospolečensky diskutovaným tématem a je problémem především větších měst a obcí. V Praze se na vývoji cen podílí také struktura nabídky bytů, jejich poloha a celková velikost, která se snižuje
Růst nájmů a právní regulace: Rostoucí nájmy jsou problémem řady zejména větších obcí a měst. Skokový nárůst nájmů nutí nájemníky hledat bydlení jinde, což má vliv na jejich individuální osudy, ale i na proměnu sociální struktury obyvatelstva. Právní aspekty a jejich řešení uvádí Jan Vobořil.
Zákon o finanční kontrole: Novela zákona o finanční kontrole nabude účinnosti dne 1. ledna 2020 a jednou ze zásadních změn, které přináší je působnost dobrovolných svazků obcí (DSO), které jsou povinny vytvořit systém finanční kontroly, kterým zajistí finanční kontrolu jak svého hospodaření, tak i hospodaření jimi zřízených příspěvkových organizací.
Odpovědi na dotazy: KVB advokátní kancelář nabízí představitelům měst a obcí informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o rozpočtovém určení daní, příspěvku na žáka, o ochraně ovzduší, čipování psů, finanční kontrole, přístupu k informacím a žádostem o datace.
Nezbytné úpravy vyhlášek: Tomáš Auer se zabývá novelou zákona o místních poplatcích, která zavádí nový místní poplatek z pobytu, který nahradí poplatek za lázeňský pobyt a poplatek z ubytovací kapacity. To vyvolá nutnost ve většině obcí zpracovat nové znění obecně závazné vyhlášky obce o místních poplatcích.
Obec a odpovědnost za škodu: Obce při výkonu veřejné moci (svěřené jim zákonem v rámci samostatné působnosti) odpovídají za škodu, kterou způsobí vydáním nezákonného rozhodnutí nebo nesprávným úředním postupem. Právní aspekty této problematiky postupně prezentuje Jan Břeň v již sedmém pokračování seriálu.
Vymáhání nedoplatků soudním exekutorem.: Vymáhání nedoplatků na místních poplatcích soudním exekutorem představují Václav Těžký a Michal Jantoš. Ačkoliv představuje vymáhání nedoplatků soudním exekutorem pouze jeden ze způsobů vymáhání, mnoho obcí stále k tomuto způsobu vymáhání přistupuje paušálně ve všech případech.
Kvalitní pitná voda: Za dobu třiceti let se SOVAK ČR vyprofiloval jako seriózní zástupce vodárenského sektoru a stal se důležitým partnerem při jednáních a diskusích se zástupci veřejné správy ve snaze nalézt nejvhodnější řešení aktuálních problémů oboru, píše Oldřich Vlasák.
Vesničko má přestavovaná: V tomto vydání pokračuje seriál článků s ukázkami venkovské výstavby. Vedle příkladů lidové architektury se ukazují také nešvary v provedení dostavby a přestavby venkovských obcí. Některé příklady z venkovských obcí prezentuje s kritickým komentářem Jan Kruml.
Venkov by měl spojit síly: Petr Havel informuje o národní konferenci Venkov 2019, která se konala v Teplé v Karlovarském kraji. Předkládá 12 požadavků, které k rozvoji venkova formulovali účastníci jednání, přičemž problematika vody stojí v popředí zájmu. Uvádí řadu pozitivních příkladů z praxe.
Boj se suchem: Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na opatření Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí na zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody v letech 2013 až 2018. Kontrola ukázala, že zásadní opatření pro boj se suchem chybí, stejně jako potřebná právní úprava.
Budování vysokorychlostního internetu: Na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu vláda přijala Akční plán 2.0. Má zjednodušit, zrychlit a zlevnit budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací včetně 5G sítí. Opatření se týkají koordinace výstavby liniových staveb, věcných břemen, vnitřních komunikačních vedení v obytných budovách, rádiových kmitočtů nebo technických profesí.
Veřejná správa online 5/2019: Příloha Veřejná správa online, která je součástí letošního pátého čísla časopisu Obec a finance, přináší řadu zajímavých příspěvků. V úvodním článku „Jak číst NAP?“ se spolupracovník redakce Michal Rada zamýšlí nad přínosem jednoho z nejdůležitějších dokumentů tuzemského e-governmentu, Národního architektonického plánu. Rozebírá jednotlivé kapitoly, a to především s ohledem na to, jak úkoly a povinnosti v NAP obsažené ovlivní pracovníky územních samospráv. I další materiály v aktuálním čísle VSOL stojí za povšimnutí, ať už jde o rozhovor s programovým ředitelem konference ISSS Vojtěchem Dvořáčkem, novinky z Komory pověřenců pro ochranu osobních údajů nebo rozhovor s předsedou Open-source Aliance Pavlem Dovhomijou. Svoji tradiční dvoustranu si zde najdou i uživatelé informačního systému Munis, tentokrát o místních poplatcích.