Rešerše časopisu Obec a finance 4/2008

Vliv krajů na českou ekonomiku: Redakční článek vychází ze studie a komplexního socioekonomického průzkumu, který v krajích zpracovala společnost MasterCard Worldwide porovnáním více než čtyřiceti indikátorů rozdělených do sedmi základních skupin.
Vesnice roku 2008: Tradiční soutěž venkovských obcí, které se hlásí k Programu obnovy venkova. Text představuje vítězné obce ze všech krajů včetně vítěze celostátního kola. Článek je doplněn tabulkou a fotografiemi všech obcí.
Zrcadlo doby: Stručné informace z regionů, měst a obcí vycházejí ze zpráv České tiskové kanceláře
Zprávy Ministerstva financí: Pravidelná rubrika Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů přináší Zprávy č. 4/2008, které se zabývají pokutami za správní delikty v sociálně právní ochraně dětí a zejména přináší rozbor odměňování při volbách.
Finanční a rozpočtové řízení: Doporučení Výboru ministrů Rady Evropy všem členským zemím je zaměřeno na oblast finančního a rozpočtového hospodaření na obecní a regionální úrovni. Dokument, který otiskujeme v rámcovém překladu Ing. Věry Kameníčkové je zaměřen na doporučení vládě a územním celkům.
Kritérium rozlohy: V novele zákona o rozpočtovém určení daní je zavedeno nové kritérium rozlohy obce. Přesto, že jeho váha je pouze 3 %, znamená to u některých obcí dramatické zvýšení daňových příjmů, na což upozorňuje ve svém článku JUDr. Martin Netolický.
Výhody a negativa programového financování: Problematikou programového financování se zaobírá Ing. Marek Špelda. Upozorňuje na nesporné výhody tohoto přístupu, který ovšem přináší také negativní negativa jako stabilizační a disproporční efekt nebo omezení plynoucí z vysoké míry finanční spoluúčasti..
Výdaje obcí: Objem výdajů obcí ovlivňuje zásadně jejich rozvojové možnosti. Rozbor výdajů obcí, porovnání jejich vývoje a struktury, který publikuje Ing. Věra Kameníčková a Ing. Ondřej Pirohanič je důkladným impulzem k zamyšlení pro tvorbu a úpravu zákona o rozpočtovém určení daní.
Financování sociálních služeb: Reforma sociálních služeb vyžaduje spolupráci obcí. Možné způsoby spolupráce a formy financování sociálních služeb popisuje Jiří Zeman -– od přímé úhrady služeb, přes paušální financování až po systémové řízení spolupráce.
Tři významné oblasti: Rozhovor s prvním náměstkem ministra pro místní rozvoj Milanem Půčkem je zaměřen na bytovou politiku a regionální a územní rozvoj, které patří do jeho působnosti. Text je doplněn tabulkou vývoje dotací v oblasti bytové politiky a kartogramem hospodářsky a strukturálně postižených regionů.
Sluneční injekce z radnic: Článek Karla Merhauta oceňuje přístupy některých radnic, které podporují instalace solárních kolektorů. Liga ekologických alternativ pořádá informační dny ke komunálním dotacím a organizuje tzv. Solární ligu, soutěž obcí a měst o nejvíce solárních instalací.
Decentralizované čištění odpadních vod: Klasická cesta centrální kanalizace v každé obci nesmírně prodražuje záměr urychleně zabezpečit čištění odpadních vod v obcích do 2000 ekvivalentních obyvatel. Levnější cestou je decentralizované čištění a využití malých a středních čistíren.
Možnosti zpracování biologicky rozložitelného odpadu: Požadavek ekologického nakládání s trávou, dřevní štěpkou a dalším biologickým odpadem vyžaduje vybudovat síť bioplynových stanic a kompostáren. Zahraniční zkušenosti i domácí možnosti popisuje Ing. Jaroslav Váňa.
Dotace venkovským obcím: na obnovu veřejných prostranství a nákup techniky představuje čtenářům Bc. Eva Šusteková formou uvedení příslušných opatření v Programu obnovy venkova, který zabezpečuje Ministerstvo zemědělství.
Zpravodaj Ministerstva zemědělství: představuje aktuální výzvy Programu rozvoje venkova určené pro projekty obcí v rámci třetí a čtvrté osy programu. Zpravodaj dále uvádí několik aktualit z oblasti působnosti resortu -– program školního mléka a měsíc biopotravin.
Veřejné zakázky: Problematikou zadávacího řízení ve veřejných zakázkách se zabývá seriál textů Vladimíra Levandovkého a Kateřiny Koláčkové. Autoři hodnotí, popisují a srovnávají druhy zadávacích řízení -– tentokrát se věnují soutěžnímu dialogu a zjednodušenému podlimitnímu řízení.
Společenské chování ve veřejné správě: Zásady společenského chování jsou staré jako lidstvo samo a je v zájmu představitelů veřejné správy -– volených i profesionálních, aby tyto principy byly samozřejmou součástí jejich práce. Na toto téma píše prof. Vladimír Smejkal.
Přímá volba starostů: Populární téma ve sféře veřejné správy je opět na stole. Své názory prezentuje JUDr. Stanislav Polčák za Sdružení místních samospráv a Mgr. Jakub Pobiš ze Svazu měst a obcí. Shodují se v tom, že základní otázka zní: Jak chceme mít silného starostu? Od toho se odvíjí možné přístupy i řešení.
Good governance -- dobrá veřejná správa: Doporučení Výboru ministrů členským zemím Rady Evropy formuluje vědomé zásady dobré správy a specifické doporučení a zásady včetně Kodexu dobré veřejné správy. Přinášíme stručný výtah z dokumentu evropského významu.
Odpovědi na dotazy: řeší praktické problémy financování obcí, měst a krajů. Otázky jsou tentokrát zaměřeny mj. na čerpání fondů v příspěvkových organizacích -– fondu reprodukce majetku, fondu odměn a fondu kulturních a sociálních potřeb.
Problematika bydlení seniorů: Doc. Jaroslav Dupal se zamýšlí nad bydlením seniorů a na základě srovnání se zahraničím doporučuje překonat stereotypy v pohledu na stárnutí. Senioři tvoří ohroženou skupinu obyvatel, která se musí vyrovnat s ekonomickými a sociálními problémy.
Oceňování staveb: Ing. Marie Polešáková představuje publikaci vydávanou Ústavem územního rozvoje, která monitoruje průměrné ceny budované technické a dopravní infrastruktury. Např. během šesti let vzrostly ceny úložných prací o třicet procent.
Finanční vztahy: Problematikou finančních vztahů státu a územních samospráv se zabývá Ing. Eduard Komárek především z pohledu historického vývoje v posledních letech. Jedním z poznatků je, že resortní politika v území se realizuje bez dopadů do rozpočtů ministerstev.
Volební novelizace: V srpnu nabyla účinnosti novela zákona o obcích, zákona okrajích i zákona o hlavním městě Praze. V předvolebním období uvádí novelizace všechny tyto zákony do souladu s volebními zákony, píše Mgr. Jan Břeň.
Francouzské regiony: Francouzské regiony mj. ve své působnosti mají možnost zdaňovat pohonné hmoty a tím dostávají do svých příjmů část spotřební daně. Metody i formy popisuje Ing. Jaroslava Kypetová a potvrzuje, že spotřební daně nejsou dobrými místními daněmi.
Veřejná správa online: Samostatná příloha věnována informatice se tentokrát zaměřuje především na problematiku nového zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů a dopadech této normy do činnosti obcí a měst. Uvádí rovněž řadu dalších zajímavých informací z oboru.