Rešerše časopisu Obec a finance 2/2014

Programové prohlášení vlády: Programové prohlášení vlády přináší řadu úkolů, které se vztahují určitým způsobem i na územní samosprávu. Hlavní cíle vlády v členění podle resortů uvádí výtah z tohoto dokumentu včetně aktuální zprávy o posílení příjmů krajů z rozpočtového určení daní.
41. Dny malých obcí: Informace o konání a průběhu 41. Dnů malých obcí a o informacích jednotlivých ministerstev ve vztahu k venkovským obcím. Zazněly prezentace Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva zemědělství, Ministerstva vnitra a také z resortů financí a školství. Účastníci také vyslechli informace o novém občanském zákoníku.
Pohled ze Sněmovny: Pohled ze Sněmovny přináší rozhovor s předsedkyní Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, Miladou Halíkovou. Výbor se aktuálně zabýval problematikou cestovního ruchu a návrhem zákona o registru smluv.
Informace Ministerstva pro místní rozvoj: Seriál článků obsahuje především obsáhlý rozhovor s ministryní Věrou Jourovou o hlavních úkolech resortu. Zejména se jedná o problematiku evropských fondů, kde je nutné minimalizovat ztráty v tomto období a při přípravě nového období se zaměřit na včasnou přípravu všech dokumentů. Samostatný text je věnován zahájení turistické sezony a dále vyhlášení nového programu na podporu pracovních příležitostí Ústeckého a Moravskoslezského kraje. Je zde také informace o jmenování Jiřího Vačkáře prezidentem soutěže Vesnice roku.
Zprávy Ministerstva financí: Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 1/2014 přinášejí metodiku financování obcí a hl. m. Prahy a metodiku financování krajů pro rok 2014.
Zrcadlo doby – Informace dle zpravodajství ČTK: Ze staré větrné elektrárny bude rozhledna * V Karviné jezdí levné taxi pro seniory * Ústecký kraj neplánuje další slučování škol * Cheb zavede na náměstí parkování zdarma * Brno snížilo zadluženost * Jihočeský kraj ušetří za energie
Strategické finanční plánování: Základním posláním obcí v rámci samostatné působnosti je budování veřejně prospěšných investic. K tomu je nezbytné postupovat koncepčně a strategicky plánovat s využitím kvalitního finančního managementu, píše Ing. Květoslava Botková.
Sdílené daně – vývoj a očekávání: Sdílené daně, tedy daně, jejichž výnos se dělí mezi stát, kraje a obce, tvoří podstatnou část příjmů obcí. Vývoj sdílených daní v posledních letech, zejména výsledky za minulý rok v rozdělení mezi jednotlivé velikostní skupiny analyzuje Ing. Věra Kameníčková včetně výhledu příjmů na rok 2014.
Nedostatky daně z nemovitostí: Autor článku, Michael Šefčík, si klade za cíl seznámit čtenáře s tím, jakým způsobem v současné době mohou obce ovlivňovat zdanění nemovitostí na svém území, a poté upozornit na nedostatky současné právní úpravy a navrhnout alternativní zákonné řešení daně z nemovitých věcí.
Možnosti evropských fondů: Redakční článek informuje o období 2014–2020 z hlediska možností obcí a měst využít podporu z evropských fondů. Upozorňuje na novinky a jejich dopad na obce a města, rozebírá problematiku územní dimenze, integrované nástroje i podporu urbánní a venkovské složky a z toho vyplývající závěry pro obce a města.
Rozpočtové určení daní rok po změně: V loňském roce se uskutečnilo několik změn v rozpočtovém určení daní. Jejich dopady vyhodnocuje ve svém textu Mgr. Ing. David Sláma, dokumentuje formou srovnávacích tabulek jejich dopady a konstatuje převážně pozitivní přínos.
Obec účtuje: Ing. Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.
PO účtuje: Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.
Děti se obcím vyplatí: Od roku 2013 se daňové příjmy obcí odvíjejí také podle počtu dětí v mateřských a žáků v základních školách, jejichž je obec zřizovatelem. Konkrétní rozbor přínosu nové právní úpravy na příkladu města Dobřany a přilehlých obcí přináší ve svém článku Ing. Jaroslava Kypetová.
Školy a školská zařízení: Redakční článek se zabývá postavením obcí v oblasti regionálního školství a zejména upozorňuje na možnosti zřizování školských právnických osob, popisuje existující svazkové školy i jejich budoucnost.
Poznatky se zaváděním školské právnické osoby: Zkušenosti se zaváděním školské právnické osoby z pohledu účetnictví formuluje Ing. Danuše Prokůpková se zaměřením na pracovně právní vztahy, funkci ředitele, na převod majetku a rozhodování samosprávy včetně dopadů do účetnictví a financování.
Sdružení tajemníků: Dvacet let ve veřejné správě působí Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů. Problematice se věnuje jednatel Sdružení, Ing. Ivo Bělonohý, který hodnotí historii a zároveň zve na slavnostní Valnou hromadu. PhDr. Miloslav Macela, někdejší předseda Sdružení se vrací k době vzniku a ukazuje tehdejší problematiku a postavení tajemníka před 20 lety.
Obecní zpravodaje pod vlivem radnic: Více než dvě třetiny obcí vydávají svůj obecní zpravodaj. Mezi obcemi s více než tisíci obyvateli, je to ale už devadesát procent. Vliv těchto tiskovin bývá často podceňován a je na nich patrný vliv místních radnic. Obecní zpravodaj by však měl být objektivní, píše PhDr. Michaela Černá.
Zaměstnanost – klíčový úkol: Ministerstvo pro místní rozvoj finišuje s přípravou Dohody o partnerství – základního dokumentu, který stanoví věcné a finanční rámce programovacího období 2014–2020 v České republice. Klíčovým tématem projektů by měla být zaměstnanost, uvádí ve svém článku Ing. arch. Jan Florian.
Cena územního plánu: Územní plán je důležitým nástrojem obcí k usměrňování rozvoje jejich území, kterým mohou závazně stanovit nejen podmínky pro novou výstavbu, ale i podmínky ochrany charakteristických hodnot území obce. Cena za zpracování územního plánu obce by měla stanovena podle zásad hospodárnosti, konstatuje Ing. arch. Martin Tunka.
Bytová výstavba: Po řadě let intenzivní bytové výstavby bylo nejnižší hodnoty počtu dokončených bytů dosaženo roce 1995. Dokončeno bylo v tomto roce pouze 12 998 bytů, což představovalo 1,26 bytů na 1000 obyvatel. Podrobnou analýzu podle krajů zpracoval RNDr. Jiří Klíma.
Jílové u Prahy: „Snahou zastupitelstva je především nakládat hospodárně s rozpočtem města. Proto jsme například opustili nesmyslný a megalomanský projekt autobusového terminálu, přestože byla přislíbena dotace na jeho výstavbu 40 mil. Kč,“ říká starostka Mgr. Květoslava Halanová z Jílového.
Informace o činnosti: První měsíce letošního roku byly z pohledu Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) nabité náročnou, ale velmi zajímavou prací, píše ve svém článku Ing. Jana Juřenčáková, předsedkyně SMS ČR.
Nakládání s nemovitostmi: Nový občanský zákoník přinesl celou řadu změn, zejména pokud jde o oblast nemovitostí a smluv, týkajících se nemovitostí. Článek Mgr. Viktora Kalabzy a JUDr. Mgr. Lukáše Váni rozebírá nakládání s nemovitostmi z hlediska zákona o obcích ve světle nového občanského zákoníku.
Odpovědi na dotazy: Informačně poradenské centrum pro zastupitele nabízí představitelům měst a obcí různé formy vzdělávání a informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o odměnách neuvolněného starosty či o zveřejňování záměru při pachtu a výprose.
Když obce spojí síly: Materiál představuje realizované projekty v Moravskoslezském kraji, podpořené z evropských fondů – např. dětská hřiště, veřejná prostranství, cyklostezky aj.
Vize rozvoje obce Sibřina: Architekti studia City Upgrade se systematicky zabývají tvorbou rozvojových studií obcí a měst. Ve vizi rozvoje obce Sibřina a Stupice se především zabývali zkvalitněním veřejných prostor obce a návrhem nového využití míst a objektů v majetku obce.
Technologicky moderní skládka: Představuje se výběr sociálně – ekonomických opatření, které přijímají samosprávné orgány obcí, měst a krajů na Slovensku. V hodnocení opatření ve čtvrtém kvartále loňského roku získala největší ocenění technologicky moderní skládka zeleného odpadu ve Spišské Nové Vsi.
Místní poplatek: Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů komentuje Mgr. Jan Břeň. Z hlediska systematiky zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích je to v pořadí sedmý typ místního poplatku, který obec může zavést formou obecně závazné vyhlášky.
Veřejná osobní doprava: Doprava představuje významnou složku národního hospodářství nejen z hlediska tvorby hrubého domácího produktu, ale i z pohledu zaměstnanosti a návaznosti na ostatní sektory. Přehled legislativní úpravy veřejné dopravy přináší Ing. Mgr. David Sláma.
Příklad, který táhne: Smysluplné věci nemusejí být vůbec složité ani drahé. Stačí mít dobrý nápad, představu jak jej realizovat a trochu štěstí. Pěkně to ukazuje příklad z Prahy 13, píše Ing. Eva Vítková. V této městské části od ledna letošního roku funguje Centrum právní pomoci, které bezplatně poskytuje právní služby občanům.
Veřejná správa online 2/2014: Veřejná správa č. 2/2014 se částečně věnuje 17. ročníku konference ISSS v Hradci Králové, která probíhala prakticky souběžně s uzávěrkou čísla. Přináší také zajímavý rozhovor s jedním z porotců soutěže Zlatý erb, část bakalářské práce studenta Mendelovy univerzity v Brně věnované srovnání úrovně e-governmentu v několika evropských zemích i informace ze setkání uživatelů informačního systému Munis na hradecké konferenci.Veřejná správa online 2/2014