Rešerše časopisu Obec a finance 2/2013

Budeme rozpočtově odpovědnější: Do konce roku 2013 musí Česká republika přijmout legislativní úpravu, která umožní vytvářet a dodržovat závazné rozpočtové rámce. Přípravy ústavního zákona o rozpočtové odpovědnosti skrývají pro obce riziko další etapy vymýšlení číselných hodnot omezujících jejich zadlužení. Konkrétní příklady možného mechanismu uvádí Ing. Jaroslava Kypetová
Problémy veřejné správy: K aktuálním otázkám veřejné správy a regionálního rozvoje se na tomto místě pravidelně vyjadřuje předseda Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Od prosince loňského roku se stal novým předsedou Výboru poslanec Mgr. Václav Horáček (TOP 09 a Starostové), bývalý starosta Železného Brodu.
Krajská setkání obcí: Krajská setkání představitelů měst a obcí v jednotlivých krajích se v letošním roce konala již podesáté. Setkání, nejenom pro své členy, připravuje Svaz měst a obcí ČR. Proto jsme se zeptali Dana Jiránka, předsedy SMO ČR na hlavní projednávané otázky.
Zveřejňování smluv: V závěru loňského roku se diskutovala možnost povinného zveřejňování informací o dotacích poskytovaných obcemi, čímž se mělo dosáhnout shodné povinnosti, jaká již od srpna platí pro ministerstva. Návrh se projednává ve Sněmovně a je otázka, zda půjde o úspory prostředků nebo o začátek nekonečných půtek, píše Ing. Jaroslava Kypetová.
Šetření spokojenosti zaměstnanců: Spokojenost zaměstnanců je pro organizaci jednou z klíčových podmínek pro vysokou výkonnost a poskytování kvalitních služeb. Platí to i pro veřejnou správu či instituci, poskytující jiné veřejné služby. O šetření spokojenosti zaměstnanců vedl s tajemníky městských úřadů diskuzi Ing. Ivo Bělonohý.
Zrcadlo doby – Informace dle zpravodajství ČTK: Miloš Zeman, první prezident zvolený v přímé volbě složil slib * Nejvíce lidí věří obecním zastupitelstvům * Středočeské ústavy přesouvají klienty * V Brně se lidé zbavují nájemních bytů * Moravskoslezský kraj rozhodl o slučování škol * Pardubice připraví projekt na podzemní kontejnery * Obec přátelská rodině
Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 2/2013: Hospodaření příspěvkové organizace * Dotace ze státního rozpočtu obcím na výkon zřizovatelských funkcí převedených z okresních úřadů * Metodický postup k provedení vyhlášky č. 461/2005 Sb., o postupu při poskytování dotací na přijetí opatření ke snížení ozáření z přírodních radionuklidů.
Odměňování starostů: Odměny a příplatky poskytované členům zastupitelstev obcí se řídí nařízením vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů. V současné době se jedná o změně systému a porovnávají se též odměny uvolněných a neuvolněných zastupitelů.
Vzniky a zániky firem podle krajů: V minulém čísle jsme rozebrali, jak v jednotlivých krajích bankrotují firmy. Ty však z trhu mizí i jiným způsobem. Zánik je navíc mnohem častější příčinou ukončení činnosti firmy než bankrot. Analýzu vzniku a zániků firem v krajích provádí Ing. Věra Kameníčková
Informace MMR: Podmínky soutěže vesnice roku 2013: Cílem soutěže je povzbudit obyvatele venkova k aktivní účasti na rozvoji svého domova, zveřejniot rozmanitost a pestrost uskutečňování programů obnovy vesnic.
Informace MMR: Technická pomoc – je operační program v ohrožení?: V polovině března byla zveřejněna zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), která se zaměřila na Operační program Technická pomoc (OP TP). Fakta a rizika osvětluje stanovisko resortu.
Informace MMR: Operační program Central Europe: Operační program nadnárodní spolupráce Střední Evropa CENTRAL EUROPE jako jeden z programů Cíle 3 (evropská územní spolupráce) podpořil prostřednictvím pěti výzev v programovacím období 2007–2013 celkem 124 projektů zaměřených na zvyšování konkurenceschopnosti střední Evropy.
Informace MMR: Cestovní ruch: Vláda na svém jednání koncem března projednala novou Koncepci státní politiky cestovního ruchu v České republice na období 2014–2020. Koncepce přináší zvýšení konkurenceschopnosti cestovního ruchu jak na národní tak i regionální úrovni.
Výstavba rodinných domů z pohledu energetické náročnosti: V roce 2010 bylo na území ČR dokončeno 19 760 bytů v rodinných domech. V roce 2011 o 12,1 % méně. Z pohledu tříd energetické náročnosti byla v obou letech nejvíce zastoupena třída C (65,4 %, resp. 65,0 %). Energetická třída A byla zastoupena v roce 2010 3,9 % a v roce 2011 pouze 3,6 % – píše RNDr. Jiří Klíma.
Světelné diody ve veřejném osvětlení: Technologie světelných diod (zkratka z angličtiny LED) je známá již od šedesátých let 20. století. Původně světelné zdroje vhodné a určené zejména pro indikaci zaznamenaly významný rozvoj. V průběhu několika posledních desetiletí rostl výkon i účinnost této technologie, uvádí ve svém článku Michal Staša.
Státní příspěvek na výkon pěstounské péče: Počátkem letošního roku se v sociální oblasti díky novele zákona o sociálně-právní ochraně dětí objevil nový finanční titul, státní příspěvek na výkon pěstounské péče. Rozhodovací procesy o využití služeb, do nichž jsou jeho prostřednictvím vtaženy nejen obce a kraje, ale také uživatelé služby (pěstounské rodiny), probíhají na základě klasického vztahu poptávka – objednávka – dodávka, píše PhDr. Miloslav Macela.
Soustava studií – nový způsob ztvárnění vizí obcí: Soustava studií je nový druh hlubokého plánování obcí a měst, kdy se bere v potaz celek obce. Výsledkem je však mnoho konkrétních architektonických a turistických studií a dalších nápadů. Jedná se tedy o nový způsob ztvárnění vizí obcí, uvádí ve svém textu Ing. arch Ivo Pavlík a Ing. arch Lucie Chytilová
Svazkové školy jsou optimální, ale…: Článek Šárky Vondrové a Miroslava Vrány si rozhodně neklade za cíl být fundovanou analýzou, týkající se tolik diskutované reformy regionálního školství. Pouze se snaží sdělit pohled na ekonomickou problematiku venkovských škol z pozice jejího vedení, kterému se jako optimální jeví zřízení svazkové školy. Ale…
Vliv nového občanského zákoníku na obce: Není žádnou novinkou, že od 1. ledna 2014 nabude účinnosti nový občanský zákoník, který přinese do právního řádu celou řadu zásadních změn. Protože se jedná o základní kodex, uvádí Mgr. Zdeněk Borkovec a JUDr. Stanislav Kadečka jeho hlavní principy a dopady, zejména do problematiky obcí.
Odpovědi na dotazy – praktické problémy financování obcí, měst a krajů: V rámci rubriky „Odpovědi na dotazy“ publikujeme vybrané odpovědi na dotazy z praxe financování obcí, které Informačně poradenské centrum zpracovalo pro potřeby územní samosprávy. Tentokrát se jedná o vyvěšení záměru bez schválení zastupitelstva, o audit školy a o zadávání veřejných zakázek.
Nejčastější chyby při zadávání veřejných zakázek v architektuře: Je několik způsobů, jak mohou obce vybrat nejvhodnější projekt pro stavbu nebo rekonstrukci. Tím nejlepším je architektonická soutěž, jejíž kvalitu garantuje Česká komora architektů. Vypsaných architektonických soutěží je ovšem v poměru k počtu vydaných stavebních povolení jako šafránu, uvádí Ing. arch. Adam Rujbr.
Cestování je pohodlnější a bezpečnější: Peníze z evropských fondů přinášejí lidem pohodlnější a bezpečnější cestování. Nové silnice, dopravní terminály i nové vlaky, autobusy a tramvaje v Moravskoslezském kraji a v regionu Střední Moravy jsou toho důkazem – ukázky vybraných projektů prezentuje Renata Škrobálková a Michal Sobek
Pasivní domy – pro a proti: Podle evropské legislativy (směrnice 2010/31/EU, o energetické náročnosti budov, ze dne 19. května 2010) by se u nás počínaje rokem 2020 měly stavět pouze pasivní domy nebo budovy jim velmi podobné. Tato povinnost bude platit i pro veřejné budovy. Příklad mateřské školky jako pasivní budovy prezentuje Ing. Eva Vítková.
Nejčastější nedostatky při výkonu samostatné působnosti: Ministerstvo vnitra – odbor dozoru a kontroly veřejné správy vydává řadu metodických doporučení k činnosti územních samosprávných celků. Souhrn doporučení, které se dotýkají nejčastějších nedostatků ve výkonu samostatné působnosti obcí se mj. dotýká také nakládání s nemovitým majetkem obcí.
Místní poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt: Dalším typem místního poplatku, který může obec zavést formou obecně závazné vyhlášky v souladu se zákonem č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, je místní poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt, uvádí ve svém seriálu Mgr. Jan Břeň.
Územná samospráva na Slovensku: Rozvoj sídelních a samosprávných struktur na Slovensku do roku 1939 popisuje PhDr. Daniel Klimovský. Zabývá se obdobím středověku, úsekem reforem Marie Terezie a obdobím po vzniku Československé republiky až do roku 1939.
Přehled základních nedostatků: Dlouhá léta společné socialistické výchovy způsobila, že ve způsobu řízení samospráv měst a obcí přetrvávají stále stejné problémy a neduhy v českých zemích i na Slovensku. Právě v období finanční krize a tlaku na snižování výdajů samospráv, se do popředí ještě více dostávají problémy obcí a měst – píše Ing. Ondrej Železník a Ing. Jana Rosičová.
Veřejná správa online: Samostatná příloha zaměřena na informační technologie a jejich využití ve veřejné správě.