Rešerše časopisu Obec a finance 1/2015

Celostátní finanční konference: V prosinci se v kongresovém sále pražského hotelu Clarion konala již 17. Celostátní finanční konference, kterou pro představitele samosprávy organizuje Svaz měst a obcí ČR. Přítomno bylo po dva dny více než tři stovky starostů a primátorů z celé republiky.
Dny malých obcí: Zaplněné sály v Prostějově i v Praze při 42. Dnech malých obcí byly důkazem, že v podzimních volbách nově zvolení starostové mají zájem o aktuální dění. Přestože se obě konference konaly těsně po volbách účast byla vysoká (849 starostů a starostek).
Zrcadlo doby – Informace z obcí, měst a regionů: Jihomoravský kraj zřídil registr smluv * Město Pacov převzalo gymnázium * Pardubický kraj navštívil prezident republiky * Zlínský kraj podporuje venkov * Plzeň, Evropské město kultury * Ve Šternberku probíhá revitalizace města * Rekonstrukce silnic na jižní Moravě
Rizika dotovaných projektů: Dotace poskytované v rámci národních a evropských dotačních programů mají nezastupitelnou úlohu při financování rozvoje obcí. Jejich využití znamená však také vedle nesporných pozitiv přináší i značná rizika v důsledku porušování rozpočtové kázně, píše Ing. Miroslav Matej.
Rozpočtové určení daní: Rozpočtové určené daní, čili jejich rozdělení mezi stát, obce a kraje, doznalo v roce 2013 značných změn. Výsledky prvního roku po úpravě zákona o rozpočtovém určení daní jasně prokazují, že kýženého záměru – zmírnit rozdíly v příjmech na obyvatele obcí různé velikosti – bylo dosaženo, napsala Ing. Věra Kameníčková.
Zprávy Ministerstva financí: Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 3/2014 obsahují mj. upřesňující informace pro obce k projektům z Evropského sociálního fondu a Zprávy č. 1/2015 vedle Metodiky financování obcí také informaci o novele zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
Hospodaření obcí v roce 2014: Podle odhadovaných předběžných výsledků hospodaření za loňský rok byly celkové příjmy obcí 263,4 mld. Kč, což je proti roku 2013 zvýšení na úroveň 102,8 %, celkové výdaje dosáhly 251,8 mld. Kč, tedy zvýšení proti roku 2013 na úroveň 105,5 %. Hospodaření obcí tedy skončilo přebytkem ve výši 11,6 mld. Kč.
Uživí obce interní auditory?: Na webových stránkách věnovaných auditům (internímu i externímu) se datum 1. ledna 2016 již považuje za jasný termín účinnosti úplně nového systému kontroly nakládání s veřejnými prostředky. Návrh zákona má však mnoho otazníků, např. zda obce uživí interní auditory, ptá se Ing. Jaroslava Kypetová.
Informace Ministerstva pro místní rozvoj: Seriál článků obsahuje informace o seminářích k představení Integrovaného regionálního programu, o investiční podpoře bydlení a řadu dalších aktualit (nová generální ředitelka CzechTourism, výsledky dosažené s podporou evropských fondů, připravované výzvy k podávání žádostí atd.).
Obec účtuje: Ing. Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.
PO účtuje: Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.
Aktuální vývoj integrovaných nástrojů: Nové programové období přináší řadu novinek, zejména uplatnění tzv. územní dimenze, tj. předem stanovené alokace finančních prostředků do území se specifickými potřebami. Součástí územní dimenze je i uplatnění integrovaných nástrojů a hodnocení jejich využití provádí RNDr. Hana Svobodová a Ing. Jan Binek.
Integrované nástroje v zemích EU: V ČR se klade velký důraz na integrovanost a územní zacílení jednotlivých budoucích investic. O využití integrovaných nástrojů v zemích EU, které budou podporovány prostřednictvím evropských fondů, píší Ing. Roman Chmelař a Ing. Zdeněk Šilhan.
Územní analýza bytových projektů: Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy každoročně zpracovává Územní analýzu aktuálních developerských projektů zaměřených na výstavbu bytových domů v hl. m. Praze, jejíž nejnovější závěry z roku 2014 prezentují Mgr. Michal Němec a Mgr. Tomáš Brabec.
Připravované změny kontrol: Ing. David Sláma informuje o návrhu Ministerstva financí na nový zákon o vnitřním řízení a kontrole, který představuje významnou změnu pro veřejnou správu. Zejména se to dotkne malých obcí a proto bude nutné řadu navrhovaných změn ještě podrobně analyzovat.
Odpovědi na dotazy: Odborné poradenské centrum pro zastupitele a úředníky samosprávy nabízí představitelům měst a obcí různé formy vzdělávání a informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o rozpočtovém výhledu, o zveřejňování záměru pronájmu a další.
Novelizace shromažďovacího práva: JUDr. Stanislav Kadečka a JUDr. Filip Rigel se zamýšlejí nad připravovanou novelizací zákona o právu shromažďovacím z hlediska obecného, z pohledu aktuálnosti úpravy a zabývají se problémem v rovině ústavní i zákonné.
Nové stavby v Moravskoslezsku: Města a obce na severu Moravy zvelebily projekty, podpořené dotacemi z evropských fondů prostřednictvím Regionálního operačního programu. Na nové projekty v roce 2015 je připraven dvojnásobný objem prostředků oproti loňskému roku, informuje Mgr. Michal Sobek.
Strategie rozvoje obce Dukovany: Pro obec Dukovany byla v roce 2011 vytvořena v atelieru City Upgrade strategie rozvoje, která byla řešena novou formou tzv. otevřené strategie. Jedná se o dokument, který je přímo na webu a místní lidé i další odborníci jej mohou dále rozpracovávat a zkvalitňovat v čase. Strategie nestárne, ale zraje.
Dotace na třídění odpadu: Státní fond životního prostředí přijímá od počátku února žádosti o dotace např. na třídění odpadu, zateplování veřejných budov nebo obnovu zeleně v krajině. Celkově je k dispozici 1,75 mld. korun. Výzva je zacílena na projekty s velmi krátkou dobou realizace.
Místní poplatek: Seriál o místních poplatcích se chýlí k závěru. Mgr. Jan Břeň se věnuje procesní části zákonné úpravy a to je správa místních poplatků. Popisuje postup při správě místních poplatků, vyměření poplatků a jeho náležitosti, lhůty a ohlašovací povinnost.
Tendence ve vývoji sportovních staveb: Investiční záměry týkající se sportovních staveb logicky vychází ze zájmů a potřeb lidí žijících v dané lokalitě. Ale obyvatelstvo, kterému by měly sportovní stavby sloužit, se v průběhu doby pomalu proměňuje. Nové tendence malých sportovních staveb popisuje Ing. Václav Mudra.
Koordinovaná výstavba individuálního bydlení: Pořídit si vlastní bydlení je v rozpočtech běžných domácností jednou z největších investic. Stavebník chce v co největší míře ovlivnit jeho podobou, která má vyjadřovat jejich status i individuální potřeby. Přesto je nutná koordinace, píší Ing. arch. Michal Kohout a Ing. arch. Filip Tittl.
Koncepce veřejného osvětlení: V druhé polovině loňského roku začal vznikat unikátní projekt na renovace veřejného osvětlení ve městech a obcích iniciovaný společností Energie pod kontrolou, o. p. s. K tomuto tématu je prezentován seriál, jehož první díl obsahuje základní popis koncepčního řešení veřejného osvětlení.
Hospodaření s dešťovou vodou: Ing. Ondřej Nehasil píše o hospodaření s dešťovou vodou. V současné době se společnost vyvíjí takovým způsobem, že musí nejenom přehodnotit starý systém kanalizace dešťových vod, ale zavádět další opatření. Závěrečná část seriálu se věnuje legislativnímu zabezpečení.
Větrné elektrárny: Větrné elektrárny v obcích přibývají, proč ale tak pomalu, ptá se Ing. Eva Stejskalová. Doba, kdy obce budou mít svoje obecní elektrárny, je zatím asi v nedohlednu, nicméně některé obce již mají našlápnuto. Alespoň částečně.
Veřejná správa online 1/2015: První stránky samostatné přílohy Veřejná správa online 1/2015 již vyhlížejí blížící se 18. ročník konference ISSS/V4DIS. Nechybí zde ani rozhovor s hejtmanem Kraje Vysočina Jiřím Běhounkem a tradiční bilancování s předsedou ČÚZK Karlem Večeřem. Čtenáři zde najdou také informace o soutěži Parádní web, pokračování seriálu o „chytrých městech“, stejně jako materiály zaměřené na kybernetickou bezpečnost. Obvyklá dvoustrana pro uživatele informačních systémů obcí a měst tentokrát řeší novelu vyhlášky o spisové službě.