Rešerše časopisu Obec a finance 4/2014

Nejlepší starosta: Za účasti prezidenta republiky a nejvyšších ústavních činitelů se ve Španělském sále Pražského hradu zúčastnilo více než 600 představitelů obcí a měst vyhlášení výsledků soutěže „Nejlepší starosta 2010–2014,“ kterou vyhlásil Svaz měst a obcí. Setkání na hradě bylo mj. oceněním práce místních zastupitelstev na závěr volebního období.
Výsledky soutěže Vesnice roku 2014: Již dvacet let se koná soutěž Vesnice roku v Programu obnovy venkova. Výsledky letošního ročníku byl vyhlášeny 20. září v Luhačovicích a textem i obrazem jsou představeny vítězné obce ze všech krajů i první tři obce z celostátního kola – Vesnicí roku se stala obec Kateřince (Zlínský kraj).
Zprávy Ministerstva financí: Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 2/2014 obsahují výzvu k podávání žádostí o dotaci v oblasti školství (Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol), dále upřesnění informace k volebním výdajům a zejména odpovědi na dotazy k této problematice.
Zrcadlo doby – Informace dle zpravodajství ČTK: Mapování hrozící absence lékařů – Jihočeský kraj * Inteligentní řízení dopravy – Pardubice * Prázdninové opravy škol – Hradec Králové * Zadluženost měst v Olomouckém kraji * 15. zasedání Asociace krajů * Studentské praxe na Zlínsku mají podporu kraje * Podpora učňům na Plzeňsku * Nová třídící linka na odpady v Ostravě
Informace Ministerstva pro místní rozvoj: Seriál článků obsahuje krátké informace o opatřeních přijatých v resortu. Dále je zde článek o schválení Dohody o partnerství, schéma Evropských strukturálních a investičních fondů, článek o přípravě zákona o zprostředkovatelské realitní činnosti a informace o 6. Kohezním fóru v Bruselu.
Příjmy obcí z hazardu: V souvislosti s novelou zákona o loteriích se obce od roku 2012 staly příjemcem části odvodu z loterií a jiných podobných her. Tento odvod tvoří jednak odvod z loterií a jednak objemově mnohem významnější odvod z výherních hracích přístrojů a jiných technických zařízení. Analýzu píše Ing. Věra Kameníčková.
Obec účtuje: Ing. Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.
PO účtuje: Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.
Chcete zlepšit veřejný pořádek?: Petice Svazu měst a obcí se věnuje problematice veřejného pořádku a vyzývá vládu i zákonodárný sbor k řešení otázek legislativní cestou – vznikem registru přestupků, využitím institutu veřejně prospěšných prací, novelizací zákona o přestupcích i zákona o odpadech, sociálním bydlení atp.
Jak to vidí zkušení: V anketě, která oslovila zkušené starostky, starosty a jednoho primátora se dozvídáme odpovědi na čtyři otázky – jaké jsou předpoklady pro dobrou práci starosty, co je třeba změnit, co řeší ve své obci a jak podporují meziobecní spolupráci.
Jak vyhrát volby: Systém komunálních voleb je nejsložitější. Přestože si volič může vybírat do zastupitelstva kandidáty napříč volebních stran, systém rozdělování mandátů nadržuje větším politickým stranám a preferování osobností spíše přispívá jejich kandidátce než jim samotným.
Na co se připravit: Člen zastupitelstva musí řešit složité úkoly a proto se musí připravit odborně i lidsky. Se satirickým nadhledem však autor, Mgr. Miloš Zbránek, upozorňuje i na odpovědnost za rozhodování členů zastupitelstev obcí, za které jim také hrozí vážné nebezpečí trestního stíhání.
Od voleb do ustavujícího zasedání: Jsou před námi volby do zastupitelstev obcí a dnem voleb skončí mandáty dosavadních zastupitelů. Jak probíhá správa obce v době mezi konáním voleb a zvolením nových obecních orgánů? Podrobně tyto otázky rozebírá Metodické doporučení, vydané odborem veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra.
Program rozvoje venkova: Realizace Programu rozvoje venkova v nastávajícím programovacím období 2014–2020 nedává obcím tolik příležitostí získat podporu na své projekty. Materiál přehledně znázorňuje jednotlivé priority Programu rozvoje venkova podle jejich významu a ukazuje, že např. iniciativa LEADER dostane jen 5 % alokací.
Odpovědi na dotazy: Informačně poradenské centrum pro zastupitele nabízí představitelům měst a obcí různé formy vzdělávání a informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o výměně bytů, o odměnách členů volebních komisí, o pracovním poměru starosty či o majetku obce.
Smluvní pokuta a závdavek: V seriálu článků o dopadech nového občanského zákoníku do činnosti obcí se tentokrát Mgr. Ludvík Matoušek věnuje institutům závdavku a smluvní pokuty. Závdavek slouží k zajištění dluhu (vedle něj jde dále např. o ručení, zástavu, zajišťovací převod práva), kdežto smluvní pokuta dluh utvrzuje.
Standardizace orgánů sociálně-právní ochrany: PhDr. Miloslav Macela nabízí odpověď na otázku, jak přistupovat k procesu standardizace obecních úřadů, zejména úřadů obcí s rozšířenou působností a přináší praktická doporučení týkající se jednotlivých kritérií standardů kvality. Zdůrazňuje přístup k vyhlášce a popisuje základní principy standardizace včetně pravidel realizace.
Rovné příležitosti: Česká republika a její samosprávy z hlediska zavádění standardů rovných příležitostí mužů a žen stále zaostávají za zeměmi původní evropské dvanáctky a to i přes to, že politika tzv. gender mainstreamingu je součástí dohod při vstupu do Evropské unie (EU) – k problematice se vyjadřují Petra Kubálková a Kamil Papež.
Přestavba vesnic: Vývoj jihomoravské vesnice sleduje arch. Jan Kruml. Její charakter je převážně dán řadovou zástavbou bývalých selských usedlostí, které tvoří jádro obcí. Postupně jsou jádra vesnic přestavována v různé kvalitě. Na řadě fotografií zateplených domů a předzahrádek autor ukazuje příklady vhodného i méně vhodného řešení.
Úspěšné projekty: Středně velká města a menší obce na severu Moravy zvelebily projekty, na které bylo vyčleněno přes 3 miliardy evropských dotací z Regionálního operačního programu (ROP) Moravskoslezsko. O další 3 miliardy se podělilo pět velkých měst v kraji. Příklady projektů prezentuje Mgr. Michal Sobek.
Roseč – život na vsi: Roseč je jihočeská vesnice nedaleko Jindřichova Hradce. Urbanistické a architektonické vize a studie, zpracované pražským atelierem CityUpgrade Architekti, vychází z historických cest v krajině, vytvořených dlouhodobým životem na venkově. Velká náves, s původně pěti rybníky, je základem pro návrh nového jádra obce.
Hospodaření s dešťovou vodou: Ing. Ondřej Nehasil píše o hospodaření s dešťovou vodou. Tradiční rolí obce bývalo vybudovat dešťovou kanalizaci, která bezpečně sváděla dešťovou vodu z celé obce do vodního toku. V současné době se naše společnost vyvíjí takovým způsobem, že musí starý systém kanalizace dešťových vod přehodnotit.
Změny a trendy v rozmístění obyvatelstva: Po poměrně výrazném a nebývalém růstu (vlivem přirozené měny a migrace) zažila Česká republika výrazný pokles počtu obyvatel (opět vlivem přirozené měny a migrace). Podrobné trendy analyzuje již v druhé části svého příspěvku RNDr. Jan Müller.
Základní registry: Co dělat při změně trvalého pobytu sděluje Mgr. Marek Hejduk. Prostřednictvím základních registrů se zjednodušuje přístup občana nejenom v místě bydliště, ale i na katastru, ve zdravotní pojišťovně, na finančním úřadě, při vyřizování řidičského průkazu, registraci vozidla atd.
Financování veřejné osobní dopravy: Doprava představuje významnou složku národního hospodářství. Systém financování veřejné osobní dopravy komentuje Ing. Mgr. David Sláma, zejména v rozdělení na státní, krajské a místní rozpočty.
Stromy v obcích: Ing. Jaroslav Kolařík uvádí, že pozitivní vlivy stromů na prostředí obývané lidmi asi není nutné rozebírat. Vlastníci a správci pozemků na nichž stromy rostou, zejména obce, ovšem často řeší systémem kontrol a pěstební opatření, jejichž zajištění by mělo při správě populací stromů být na předním místě.
Kraje se budou slučovat: …alespoň ty francouzské, píše Ing. Jaroslava Kypetová. Při své letní návštěvě ve Francii zaznamenala návrh, který bude schvalovat Senát. Spočívá v tom, že z dnešních 22 regionů má vzniknout 13 větších územních celků kvůli administrativním úsporám a větší efektivitě výkonu veřejné správy.
Financování samospráv na Taiwanu: Z odborné stáže na dalekém ostrově podává informaci Mgr. Ing. David Sláma. Popisuje systém veřejné správy na Taiwanu, celý daňový systém a význam majetkové daně. Dále se zaměřuje na rozdělování lokálních daní. Zdůrazňuje úlohu lidského faktoru a zapojení moderních technologií.
Vzdělávání ve veřejné správě: Exministr Cyril Svoboda se vyjadřuje k úředníkům veřejné správy. Ideálem je vzdělaný, kompetentní úředník, který rozhoduje rychle, správně, je zdvořilý a vstřícný k účastníkům veřejnoprávních vztahů. Vzdělávání státní služby by zasloužilo speciální vzdělávací instituci, nikoli však soukromé nekvalitní instituce.
Pasivní dům pro seniory: První pasivní bytový dům pro seniory vyrostl v Modřicích u Brna. Největší pasivní stavba v ČR, postavená a financovaná municipalitou, vznikala rok a půl a stála 70 milionů korun je tvořen třemi budovami, dvě slouží pro ubytování, třetí je vstupním objektem se zázemím domu i protihlukovou bariérou – píše Ing. Eva Vítková.
Místní poplatek: Seriál o místních poplatcích se chýlí k závěru. Mgr. Jan Břeň se tentokrát věnuje procesní části zákonné úpravy a to je správa místních poplatků. Objasňuje pojem správa, úlohu správce místního poplatku a postupně objasňuje všechny zásady správy místních poplatků.
Veřejná správa online 4/2014: Čtvrté číslo přílohy Veřejná správa online přináší zajímavý pohled na roli webů měst a obcí, jejich monitoring i průzkum mínění na sociálních sítích. V další části objevíte rozhovor s autorem projektu Blind Friendly Web Radkem Pavlíčkem, prohlášení k současnému stavu rozvoje e-governmentu z pera ICT Unie i informace o elektronických formách vzdělávání. Obsah přílohy doplňuje řada informací o nových trendech i událostech ve světě ICT a veřejné správy a tradiční dvoustrana pro uživatele informačních systémů pro města a obce, tentokrát o rozklikávacím rozpočtu na internetu.