Rešerše časopisu Obec a finance 1/2013

Kraje na prahu nového volebního období: Představení nových krajských vlád, nových hejtmanů a socio-ekonomické charakteristiky jednotlivých krajů, zpracované na základě studie Vysoké školy ekonomické provedené v rámci projektu společnosti MasterCard za období 2008–2012. Materiál je provázen řadou srovnávacích tabulek.
Zrcadlo doby – Informace dle zpravodajství ČTK: V Krušných horách může vyrůst 18 větrníků • Prezident republiky přijal starosty vítězných obcí v soutěži Vesnice roku • Středočeský kraj plánuje přejít od skládek ke spalovnám • Obyvatelé Hranic mají přehled o úřednících • Liberecký kraj nakoupí plyn a elektřinu na burze • Šlapanice ruší poplatek za odpad • Plzeň bude provozovat vodárenskou infrastrukturu
Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů 1/2013: Metodika financování obcí a hlavního města Prahy – dotace pro obce a podmínky pro vyúčtování – daňové příjmy a jejich alokace do území – způsob převádění prostředků ze státního rozpočtu do rozpočtu obcí v roce 2013.
Rozdělení evropských zdrojů je pro obce administrativně náročné: Rozhovor se Stanislavem Polčákem, předsedou Ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
Svaz měst a obcí jednal s vládou ČR: Rozhovor s předsedou Svazu měst a obcí ČR, Danem Jiránkem, po pravidelném setkání představitelů SMO ČR se členy vlády – reforma veřejné správy, příprava programovacího období 2014–2020, bezpečnost v území.
Novela rozpočtových pravidel: O vlivu novely rozpočtových pravidel na územní samosprávné celky píše Mgr. Filip Hanzlík a Mgr. Jan Matoušek z České bankovní asociace. Jde o vybudování systému Státní pokladny a navazující povinnosti obcí a měst zřídit účty u České národní banky za účelem převodu dotačních prostředků ze státního rozpočtu.
Zřizování účtů obcí u České národní banky: Novela rozpočtových pravidel stanovila obcím a městům povinnost zřídit účet u České národní banky za účelem implementace Integrovaného informačního systému státní pokladny. Postup obcí a praktické rady a doporučení prezentuje Ing. Markéta Horníčková ze Svazu měst a obcí ČR.
Přínosy novely RUD je třeba hodnotit střízlivě: V průběhu roku 2012 se ukázalo, že inkaso daně z přidané hodnoty nebude zdaleka odpovídat původním odhadům, píše Ing. Jaroslava Kypetová. To se projevilo i ve snížení očekávaných daňových výnosů obcí v návaznosti na novelu rozpočtového určení daní. Navíc se očekává, že pokles dotací v roce 2013 bude výraznější než nárůst daňových příjmů.
Rozpočtové určení daní: Schéma rozdělení rozpočtového určení daní v letech 2013 až 2015, dle platného zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní ve znění platných předpisů.
Zprávy MMR: Vláda schválila vymezení programů: Závěrem roku vláda schválila materiál Ministerstva pro místní rozvoj, který představuje základní stavební kámen pro příští programovací období. Uveden odkaz na celý materiál a popsány základní principy pro období 2014–2020.
Zprávy MMR: Příprava programů rozvoje obce: Projekt Ministerstva pro místní rozvoj Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí reaguje na neuspokojivou situaci v oblasti zpracování a využívání strategických dokumentů v obcích.
Zprávy MMR: Statistika veřejných zakázek: Ministerstvo pro místní rozvoj zveřejnilo aktuální statistiky o veřejných zakázkách a porovnalo je s uplynulým rokem 2011. Data ve statistikách jsou čerpána z informací zveřejněných zadavateli ve Věstníku veřejných zakázek.
Zprávy MMR: Role měst a obcí při budoucím využívání evropských fondů: Ministerstvo pro místní rozvoj uspořádalo v lednu česko-slovenský seminář na téma Role měst a obcí při budoucím využívání evropských fondů.
První hodnocení nového zpoplatnění hazardu: Po přijetí novely zákona o loteriích se očekávalo zvýšení příjmů obcí asi o šest miliard korun. Podle předběžných odhadů získaly obce zhruba o třetinu méně, ovšem je nutno zvážit, že vzhledem k zavádění nového systému získaly obce o jedny čtvrtletní zálohy méně, píše Ing. Jaroslava Kypetová.
Situace na trhu veřejných zakázek: Porovnání veřejných zakázek zadávaných centrální veřejnou správou a samosprávou provádí ve svém textu doc. Jan Pavel, přičemž rovněž srovnává zakázky zemí Evropské unie. Situace u obcí a krajů je mírně lepší než u centrální správy. Nutná je intenzivní metodická podpora ze strany centrálních orgánů a posílení kontroly a dozoru.
Bankroty podle krajů: Uplynulo pět let od platnosti nového insolvenčního zákona, který zavedl institut tzv. osobního bankrotu. Ing. Věra Kameníčková ve svém článku porovnává vývoj počtu osobních bankrotů podle krajů včetně firemních bankrotů a specifických údajů, které se týkají živností a oddlužení fyzických osob podnikatelů.
Sdružení tajemníků v letošním roce: Ing. Ivo Bělonohý uvádí souhrn připravovaných aktivit Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR od celostátních konferencí, přes spolupráci se zahraničím až po významné mezinárodní akce celosvětového významu – řešení pro města a obce.
Ohlédnutí za XV. finanční konferencí: Podtitul tradiční konference pořádané Svazem měst a obcí ČR zněl: Úspory státu = náklady obcí? Na obce jsou prostřednictvím zákonných i podzákonných norem přenášeny stále větší povinnosti bez adekvátního posílení jejich finančních prostředků, zaznělo mj.v kritickém vystoupení předsedy SMO.
Proměny zastupitelstev obcí: Zastupitelstva obcí a měst procházejí každé čtyři roky větší či menší personální obměnou. Sledování změn na základě kompletní databáze kandidátů od roku 1994 analyzuje ve svém textu Mgr. Josef Bernard včetně hodnocení výhod i rizik rostoucího počtu kandidátů.
ISO 9001 – řešení pro města a obce?: Virtuální diskuzi o budoucnosti a udržitelnosti kvalitní veřejné správy vedl se skupinou tajemníků obecních a městských úřadů Ing. Ivo Bělonohý, přičemž hlavní pozornost se zaměřila na uplatnění mezinárodní normy ISO 9001, dle které se provádí certifikace systémů řízení kvality.
Sociálně-právní ochrana dětí: PhDr. Miloslav Macela popisuje jednotné postupy, srovnatelnou kvalitu a odbornost vedení agendy sociální péče o děti, efektivní a spravedlivé financování. To vše jsou atributy standardizace výkonu přenesené působnosti v této oblasti, která se postupně uvádí do života.
Odpovědi na dotazy – praktické problémy financování obcí, měst a krajů: V rámci rubriky „Odpovědi na dotazy“ publikujeme vybrané odpovědi na dotazy z praxe financování obcí, které Informačně poradenské centrum zpracovalo pro potřeby územní samosprávy. Dotazy jsou číslovány průběžně od počátku roku. Tato rubrika v časopise Obec & finance funguje již sedmnáctým rokem a za uvedenou dobu zde pro potřeby obcí a měst bylo zodpovězeno několik stovek dotazů.
Evropské peníze jsou v regionech vidět: Konkrétní příklady realizovaných projektů, podpořených z evropských zdrojů, představují regiony Střední Morava a Moravskoslezsko – jedná se o projekty ve Velkých Karlovicích, v Loučné nad Desnou, v Horní Suché a ve Spálově.
Definovat procesy a zajistit prostředky k jejich realizaci: Ing. Ondrej Železník a Ing. Jana Rosičová se zamýšlejí nad tím, jak dělat správně správné věci ve veřejné správě. Prostředkem musí být procesní řízení - proto je třeba unifikovat klíčové procesy ve veřejné správě a vytvořit jednoduché metodické postupy, které umožní představitelům samosprávy jejich implementaci.
Bytová výstavba v obcích ČR: Počet dokončených nových bytů je pro každou obec významným ukazatelem při hodnocení jejich rozvoje. Analýzu bytové výstavby od roku 1997 prezentuje RNDr. Jiří Klíma a prostřednictvím tabulek a kartogramů ukazuje trend rozmístění výstavby a její rozmístění v městech do deseti tisíc obyvatel.
Místní poplatek ze psů: Výklad zákona o místních poplatcích provádí Mgr. Jan Břeň, tentokrát se zaměřením na poplatek ze psů. Vysvětluje pojem předmět poplatku, poplatník, provádí jejich definici a věnuje se sazbám i případům možného osvobození od poplatku.
Litoměřice: ekologie ve všech pádech: Výhody a nevýhody systému využívání geotermální energie a zkušenosti z Litoměřic uvádí k této problematice Ing. Eva Vítková. Sleduje záměry a možnosti připravovaného projektu včetně variantního řešení.
Nejčastější nedostatky při výkonu samostatné působnosti obcí: Ministerstvo vnitra – odbor dozoru a kontroly veřejné správy vydává řadu metodických doporučení pro obce. Nejčastější nedostatky jsou shrnuty v poslední metodické příručce. Článek se specificky zaobírá nedostatky náležitostí zápisu z jednání zastupitelstva obce.
Veřejná správa online: Samostatná příloha zaměřena na informační technologie a jejich využití ve veřejné správě.