Rešerše časopisu Obec a finance 5/2011

Komňa – Vesnice roku 2011: V soutěži Vesnice roku 2011 v Programu obnovy venkova zvítězila obec Komňa (okr. Uherské Hradiště). Přinášíme krátkou reportáž ze slavnostního předávání ceny zastupitelům obce a také reportáž ze Senátu, kde byli oceněny obce, které získaly oranžovou stuhu za spolupráci se zemědělským subjektem, v níž zvítězila obec Řepeč (Jihočeský kraj) a zelenou stuhu za péči o zeleň v obci, ve které se absolutním vítězem stala obec Drmoul (Karlovarský kraj).
Zrcadlo doby – informace z obcí, měst a regionů ve zpravodajství ČTK: Kolín do příštího roku s rozpočtovým provizoriem – Olomoucká radnice prodlužuje provozní dobu magistrátu – Plzeňský kraj dokončil část páteřní internetové sítě – Semafory s odpočítáváním v Mostě splnily očekávání – Starostové z okolí Temelína volají po dostavbě dálnice D3 – Otrokovice uspoří přechodem na nová svítidla veřejného osvětlení – Kyjov má za sebou první etapu regenerace sídlišť – Zastupitelé Hranic zakázali hazard na celém území a výběr z očekávaných událostí...
Dny malých obcí po šestatřicáté: Začátkem listopadu proběhla konference Dny malých obcí, která se tentokrát konala již po 36. Za svou 16letou historii se tato konference stala významným bodem programu zástupců samospráv v Čechách i na Moravě, kterých se opět zúčastnilo kolem sedmi stovek. Účastníci měli příležitost vyslechnout aktuální informace ze všech důležitých resortů pro samosprávy a také shlédnout prezentaci téměř 60 firem, které nabízejí své služby samosprávám.
XIV. celostátní finanční konference – Obce jako oběť?: Tradiční finanční konference pořádána Svazem měst a obcí ČR proběhal ve dnech 10. a 11. listopadu 2011 v Praze. Podtitul konference byl „Dopady reforem na hospodaření obcí a měst“. Bohatému programu dominovalo vystoupení předsedy SMO ČR Dana Jiránka – Obce jako oběť reforem? a vystoupení ministra financí Miroslava Kalouska o státním rozpočtu na rok 2012.
Monitoring hospodaření obcí: Každoročně k 30. září předkládá Ministerstvo financí vládě výsledky monitoringu hospodaření obcí. Loňský ok je zajímavý především tím, že došlo ke změnám v účetnictví veřejného sektoru, kterým bylo nutné monitoring přizpůsobit. Z monitoringu vyplývá, že i přes nepříliš příznivý ekonomický vývoj je situace obcí, díky odpovědnému přístupu přizpůsobení se možnostem, stabilní.
Účetní výkazy – budou obce nuceny k bojkotu?: Ing. Jaroslava Kypetová, Ph. D., ze Svazu měst a obcí přináší informace v souvislosti s účetní reformou samospráv zaváděnému pomocnému analytickému výkazu (či přehledu). Tento výkaz budou obce muset poprvé předat v polovině roku 2012, ale ještě v listopadu nebyl stanoven okruh povinných obcí. Dále upozorňuje na nadbytečný rozsah tohoto výkazu a náročnost jeho přípravy samotnými obcemi.
Zprávy ministerstva financí pro finanční orgány obcí, měst a krajů: Přetiskujeme „Zprávy MF ČR č. 5/2011“: 1. Změny rozpočtu obce, 2. Příklady smlouvy o vykonání přezkoumání hospodaření a jeho aktualizace, 3. Přenesení daňové povinnosti
Hospodaření obcí podle velikostních skupin: Další část seriálu článku Ing. Věry Kameníčkové, CSc., na téma rozboru hospodaření českých obcí. Tentokrát se rozbor dotkne výdajové části rozpočtu. Zaměříme-li se na jednotlivé velikostní skupiny, zjistíme, že výdaje na různé oblasti nemají v rozpočtech obcí různé velikosti stejnou váhu. Například výdaje na správu klesají z velikostí jednotky, protože jsou zde realizovány úspory z rozsahu.
Informace MMR: Reálný stav čerpání peněz: Měsíční monitorovací zpráva je jediným relevantní zdrojem informací o reálném stavu čerpání peněz z fondů EU v České republice. Poslední údaje k 3. listopadu 2011 naznačují, že Česká republika na konci roku 2011 nepřijde o žádné prostředky. Je schváleno celkem 32 351 projektů, které čerpají 70 % prostředků Národního strategického referenčního rámce.
Informace MMR: Novela zákona o veřejných zakázkách se již testuje v Pardubicích a ve Slatiňanech: Ministerstvo financí společně s městy Pardubice a Slatiňany spustilo pilotní projekt na implementaci nových pravidel pro veřejné zakázky. Obě města již nyní dodržují pravidla novely zákona o veřejných zakázkách, která byla schválena teprve 4. listopadu 2011. Ministr Kamil Jankovský věří, že projekt prokáže, že nová pravidla lze začít uplatňovat bez větších problémů.
Informace MMR: Nájemní bydlení má od 1. listopadu novelizovaná pravidla: Dne 1. listopadu nabyla účinnosti klíčová novela Občanského zákoníku v oblasti nájemního bydlení. Nejdůležitější změny se týkají přechodu nájmu po smrti nájemce včetně zvláštní ochrany pozůstalých nezletilých dětí a seniorů. K této změně také přinášíme odpovědi na nejčastěji kladené otázky
Informace MMR: Podpora bydlení – startuje další ročník dotačního programu: Ministerstvo pro místní rozvoj v polovině listopadu vyhlásilo výzvu na předkládání žádostí o dotace v programu podpora bydlení. Ve čtyřech podprogramech je pro zájemce připraveno půl miliardy korun, které lze využít na regeneraci panelových domů, výstavbu technické infrastruktury a podporovaných bytů nebo výměnu starých olověných rozvodů.
Informace MMR: Pilotní projekt mapa nájemního bydlení vbíhá do cílové rovinky: V průběhu října došlo k dalšímu postupu v projektu Mapy nájemného. Počet obcí, které mají zveřejněno nájemné dle posudku znalce, dosáhl 471 obcí. Další orientační databáze je naplněna ze tří čtvrtin a zároveň jsou ověřovány údaje pro kategorii nájemné v obecních bytech, kde sběr dat probíhá velmi rychle.
Saldo a dluh obcí podle velikostních skupin: Dokončení rozboru hospodaření obcí podle velikostních skupin Ing. Věry Kameníčkové, CSc., by nebylo úplné bez přihlédnutí k vývoji salda rozpočtů a pohledu na celkovou zadluženost obcí. V roce 2010 došlo k celkovému snížení schodků rozpočtů obcí oproti roku 2009. Dluh obcí naopak mírně narostl, na čemž měly podíl především největší obce, v ostatních kategoriích obcí dluh klesal.
Evropské dotace a ochrana obyvatel: Další informace k dotacím z Integrovaného operačního programu přináší tajemník Centra pro regionální rozvoj Mgr. Vilém Řehák. Tentokrát se zaměřil na oblast intervence 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řízení rizik, na kterou je vyčleněno přes 4 miliardy korun a je zaměřena na ochranu zdraví a životů obyvatel pomocí rozvoje a modernizace všech složek Integrovaného záchranného systému.
Bytová výstavba ve vybraných městech a obcích ČR v letech 1997 až 2010: RNDr. Jiří Klíma připravil další podrobný pohled na bytovou výstavbu v ČR. Převážná většiny bytového fondu je koncertovaná do měst a obcí s pěti a více tisíci obyvateli. Vzhledem k neustálému nárůstu počtu domácností, vzrůstá tlak na novou bytovou výstavbu právě ve městech, kde existuje největší reálná potřeba nájemních bytů.
Technická vybavenost bytů dokončených v letech 1997– 2010 v České republice: Technická vybavenost bytů je jednou ze základních kvalitativních charakteristik bytového fondu. Podívejme se tedy, jak jsou na tom dokončované byty v posledních letech z hlediska připojení na kanalizaci, výtápění nebo energetické účinnosti. Článek připravil RNDr. Jiří Klíma.
Ukázkové investice z oblasti kultury podpoří cestovní ruch: V Olomouckém a Zlínském kraji bylo v cestovním ruchu z Regionálního operačního programu Střední Morava podpořeno 171 projektů za 2,5 miliardy korun. V regionu vznikla celá řada zajímavých muzeí, prohlídkových tras, center řemesel či jiných turisticky lákavých míst. Představujeme pět z těchto projektů.
Vzdělaný zastupitel: Projekt Svazu měst a obcí ČR „Vzdělaný zastupitel“ se naplno rozjel. Projekt eviduje přes 500 absolventů e-learningových kurzů a semináři již prošlo 557 zastupitelů. Absolventi jsou s touto formou vzdělávání velmi spokojeni. Svaz měst a obcí dále připravil projekt „Certifikace pro vzdělanou a odpovědnou obec“. Tento certifikát získá obec, kde většina zastupitelů absolvuje obě části vzdělávacího projektu.
Cílem reformy je snížit administrativu: Zhruba před rokem jsme přinesly první rozhovor s Vladimírem Šiškou, I. náměstkem ministra práce a sociálních věcí. Nyní jsme ho opět požádali o rozhovor a s odstupem času se podívali, co se povedlo v resortu Ministerstva práce a sociálních věci realizovat za změny.
Od výplaty dávek k aktivní politice bydlení: V červenci letošního roku přijala vláda koncepci bydlení do roku 2020. Jedním z cílů je zvýšení dostupnosti bydlení pro skupiny ohrožené sociálním vyloučením, jako jsou například osoby se zdravotním postižením, senioři či lidé z nízkopříjmových domácností. Ministerstvo práce a sociálních věcí má společně s Ministerstvem pro místní rozvoj předložit návrh komplexního řešení sociálního bydlení.
Odpovědi na dotazy – praktické problémy financování obcí, měst a krajů: V rámci této rubriky budeme nyní publikovat vybrané dotazy k problematice financování obcí z práce Informačně poradenského centra pro zastupitele, které bylo zřízeno v rámci projektu Vzdělaný zastupitel Svazu měst a obcí ČR. Více informací o právní poradně a dalších službách v rámci tohoto projektu naleznete na www.vzdelanyzastupitel.cz.
Rozpočet a závěrečný účet obce (1. část – rozpočet): Jan Břeň připravil další právní rozbor legislativy týkající se obcí. Ustanovení § 44 zákona č. 128/200 Sb., o obcích (obecním zřízení), ve znění pozdějších předpisů, stanoví, že sestavování závěrečného účtu obce a hospodaření s prostředky tohoto rozpočtu se dále řídí zvláštním zákonem a tím je zákon č. 250/200 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
Odsouzení.cz – náhradní rodinná péče: Aktuálním tématem poslední doby je změna systému péče o ohrožené děti v ČR. Kampaň Odsouzení.cz usiluje o reformu celého systému péče o ohrožené děti v České republice a je realizována Nadačním fondem J&T společně s několika nevládními organizacemi jako jsou Almalthea, Asociace náhradních rodin, Rozum a cit nebo Sdružení pěstounských rodin.
Knihovny roku 2011: V Zrcadlové kapli pražského hradu Klementina byly 4. října 2011 uděleny ceny Ministerstva kultury ČR „Knihovna roku 2011“. Cílem soutěže je v několika kategoriích ocenit nejlepší české a moravské knihovny a motivovat je k rozšiřování a zkvalitňování veřejných knihovnických a informačních služeb.
Účetní výkazy: Účetnictví vyžaduje dodržovat princip věrnosti a úplnosti zobrazované informace a dodržovat princip včasnosti při jejich pořizování. Trend účtování a vykazování spočívá v přechodu od peněžního principu k akruálnímu, tj. k vyjádření pohledávek a závazků ve věcné a časové souvislosti s daným obdobím. Článek připravila Danuše Prokůpková.