Rešerše časopisu Obec a finance 3/2010

Volby 2010 – Pyrrhovo vítězství sociální demokracie: Výsledky letošních voleb jasně ukázaly, že občané požadují změnu. Signálem proto je nástup nových stran a značný nárůst počtu udělených preferenčních hlasů. Zvítězila Česká strana sociálně demokratická, ale parlamentní většinu přesto získala pravice.
Čerpání evropských fondů v zemích střední a východní Evropy: KPMG připravila studii o čerpání evropských fondů v programovacím období 2007–2013 ve střední a východní Evropě. Nejúspěšnější zemí v čerpaní je Estonsko. V České republice se zatím podařilo vyčerpat 25 % dotačních prostředků.
Hospodaření územních rozpočtů v roce ekonomické krize: Informace o stavu rozpočtů samospráv v roce 2009, kdy se České republiky naplno dotkla ekonomická recese přináší Ing. Věra Kameníčková. Obavy, že se pokles daňových příjmů významně dotkne obcí a krajů, se nenaplnily, díky vyššímu objemu přidělených dotací.
Správa daně z nemovitostí – alespoň nějaké informace může obec získat: Daň z nemovitostí je jedinou daní, která jde přímo do pokladen měst a obcí. Výběr daně však vyžaduje nutnou spolupráci s finančním úřadem, který je správcem daně. Od příštího roku mohou obce získat řadu informací od finančního úřadu na základě nového daňového řádu.
Zrcadlo doby: Informace z obcí, měst a regionů ve zpravodajství ČTK
Realistický pohled na stav veřejných financí: V rámci veletrhu URBIS proběhl také 17. kongres starostů a primátorů organizovaný Svazem měst a obcí. Jan Zikl z Ministerstva financí poukázal na to, že inkaso daní nesvědčí o tom, že by recese skončila a stále více obcí je ohroženo bankrotem.
Vývoj zadluženosti obcí a krajů do roku 2009: Stav obecního dluhu v roce 2009 vykazoval 80,9 mld. Kč a oproti předchozímu roku došlo pouze k velmi mírnému nárůstu. Ke změnám však došlo ve struktuře dluhu. Zvýšila se částka úvěrů, které obce přijaly především na předfinancování evropských dotací.
Zprávy ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů: Informace přináší odpovědi na některé dotazy k zákonu č. 477/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . Plné znění je zveřejněno ve Zprávách Ministerstva financí č. 3 a č. 4/2009.
Dotace obcím – jejich struktura a využití: Dotace v obecních rozpočtech představují až jednu třetinu jejich souhrnných příjmů a hned po daních tvoří druhý nejvýznamnější zdroj příjmů. V loňském roce také značně napomohly ke kompenzaci dopadů ekonomické krize. Jedná se převážně o účelové dotace na dofinancování přenesené působnosti. Nevýhodou systému dotací je ale jeho značná složitost a nepřehlednost.
Dobudování základní infrastruktury: Rozhovor s ministrem pro místní rozvoj Rostislavem Vondruškou o čerpání evropských dotací, budoucnosti evropské politiky soudržnosti po roce 2013 a potenciálním objemu prostředků z evropských fondů pro Českou republiku.
Integrace romského obyvatelstva v Evropské unii: Romské etnikum tvoří největší občanskou minoritu v Evropě. Evropská unie se proto rozhodla více podpořit začlenění tohoto etnika do většinové společnosti a uspořádala dvě konference k této problematice, přičemž navrhla větší zapojení strukturálních fondů na podporu integrace romského etnika.
Pilotní projekt v Kladně: Město kladno v rámci Integrovaného operačního programu realizuje Pilotní projekt pro integraci romského obyvatelstva, na kterém spolupracuje s neziskovými organizacemi. Tento projekt zahrnuje regeneraci bytového domu, revitalizaci veřejných prostranství , podporu lidských zdrojů a zaměstnanosti, apod.
Budoucnost Vítkovic: Za pomoci dotace z Integrovaného operačního programu řeší situaci místní romské komunity také ostravský magistrát. V rámci pilotního projektu "Budoucnost Vítkovic"jsou realizovány individuální projekty, které sledují především cíl zvýšení kvality života regenerací problémové zóny.
Zásady urbánní politiky: Tento dokument schválený vládou podporuje koordinovaný přístup všech úrovní veřejné správy k rozvoji měst a jeho udržitelnosti. Vychází z šesti hlavních zásad: Regionální charakter, Polycentrický rozvoj sídelní soustavy, Strategický a integrovaný přístup k rozvoji měst, Podpora rozvoje měst jako pólů rozvoje území, Péče o městské životní prostředí a Prohlubování spolupráce, vytváření partnerství a výměna zkušeností.
Podporujeme bydlení v roce 2010: Ministerstvo pro místní rozvoj významně podporuje rozvoj bydlení ČR. V roce 2010 přerozdělí na dotacích 433 mil. Kč na 254 projektů. Tyto projekty jsou rozděleny do čtyřech oblastí: regenerace panelových sídlišť, výstavba podporovaných bytů, výstavba technické infrastruktury a oprava domů s olovněnými rozvody.
Finanční podpora bydlení v ČR v letech 1991 až 2009: RNDr. Jiří Klíma přináší ucelený přehled o finanční podpoře bydlení ze státního rozpočtu v ČR. Konstatuje, že pro podporu bydlení je charakteristická roztříštěnost a neustálé změny prováděných opatření. Celkově bylo ve sledovaném období vydáno na podporu bytové politiky 300,3 mld. Kč.
Vize českého zemědělství po roce 2010: Skupina pro Strategické otázky v zemědělství připravila koncept "Vize českého zemědělství po roce 2010". Sektor zemědělství je neodmyslitelně spjat s venkovem. Jednou ze základních vizí je proto rozvoj venkova, který podporuje zvyšování příjmů venkovských obcí, příznivé podmínky pro podnikání nebo lepší občanskou vybavenost.
Program rozvoje venkova: 10. kolo příjmu žádostí probíhá v období 14. června–30. června 2010 a je zaměřeno mj. na opatření III.1.3 Podpora cestovního ruchu, IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie a IV.2.1 Realizace projektů spolupráce. Celková finanční alokace je téměř 0,6 mld. Kč.
Projekty spolupráce místních akčních skupin: IV. osa Programu rozvoje venkova – LEADER významně přispívá na projekty místních akčních skupin. Ty mají přispět k povzbuzení rozvojového potenciálu území a podporují partnerství soukromého a veřejného sektoru. Dotace z programu jsou určeny na provoz, administrativu a poradenství spojené s realizací Strategického plánu LEADER.
Velká novela vodního zákona a její dopad do života obcí: Dne 1. srpna 2010 nabývá účinnost novela zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Ta se mj. dotkne obcí v oblasti nakládání se srážkovými vodami, zjednodušuje řízení při vypouštění odpadních vod a zavádí nové pravomoci v krizových situací při nakládání s vodami.
Vývoj počtu podnikatelských subjektů: Ekonomický pokles v roce 2009 doprovázený snížením ekonomické aktivity se také odrazil na vývoji počtu podnikatelských subjektů – fyzických a právnických osob. Vývoj v ČR, kde v roce 2009 zaniklo na sto tisíc subjektů hodnotí Ing. Věra Kameníčková.
Odpovědi na dotazy: V letošním roce se dostáváme již k druhé desítce zodpovězených dotazů čtenářů. Tentokrát k otázkám naturálního plnění dluhu a porušení rozpočtové kázně odpovídá Mgr. Helena Peterová.
Ještě jednou Beroun: Starosta MUDr. Jiří Besser odpovídá na otázky spojené s vítězstvím Berouna v Ceně za nejlepší přípravu programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón, kterou vyhlašuje Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska.
Hodnoty venkovské krajiny: RNDr. Zdeněk Kučera a RNDr. Silvie Kučerová, Ph. D., představují výsledky anketního šetření mezi zástupci obcí ve vybraných zájmových území o vnímání vývoje krajiny. Dotazník se dotýkal vztahu obyvatel k místní krajině, vnímání jejich charakteristických rysů a významu různých činitelů při ovlivňování vývoje krajiny.
Zákon o loteriích: Poslanecká sněmovna ještě před koncem funkčního období a květnovými volbami přijala novelu zákona o loteriích, která dává obcím vyšší pravomoci při regulaci hazardu. Všichni se však shodují, že představuje pouze dočasné řešení a je třeba přijmout nový zákon. Novelu však nakonec vetoval prezident republiky.
Trampoty s dani z nemovitostí: Prof. Jaromír Císař se zamýšlí nad nutnou novelou daně z nemovitostí, která by měla být také součástí daňové reformy a měla by posílit rozpočtové příjmy obcí i jejich kompetence v oblasti bytové politiky. Poučení a inspiraci hledá v prvorepublikové úpravě daně domovní.
Kořenové čistírny odpadních vod: Seznámení s problematikou kořenových čistíren odpadních vod, které představují velmi zajímavou alternativu ke klasickým ČOV. Kořenové čistírny získávají stále více na oblibě díky ekonomičtějšímu provozu a také proto, že jsou považovány za ekologičtější a estetičtější.
Ekonomický provoz veřejných bazénů a koupališť: Ing. Josef Jung seznamuje s provozem veřejných bazénů a koupališť, které musejí být dotovány z veřejných rozpočtů. Na jejich provozní náklady mají často vliv chybné projekční a technologické přístupy, které by se měly při výstavbě eliminovat.
Základní principy hospodaření obce (3): Mgr. Jan Břeň pokračuje v seriálu článků, které se týkají ekonomiky a hospodaření obcí. Tentokrát se věnuje ochraně veřejného majetku, přestupkům proti ochraně majetku a nakládání s nepotřebným majetkem obce.
Veřejná správa online 3/2010: přináší např. texty: Rozvoj e-govermentu z pohledu města Kladna, Nová spisová služba, Digitální síť TV posílila o další pokrývače, Přístupnost dokumentů – novinka, se kterou je třeba se vypořádat, Datové schránky v číslech, Základní registr osob zná dodavatele, Využití finančních prostředků EU, Technologie IBM pomáhají e-Děčínu, Změny v postavení informačních systémů obcí aj.