Rešerše časopisu Obec a finance 3/2009

Programové prohlášení vlády: Překlenovací vláda České republiky, jmenovaná prezidentem 8. května 2009, přednesla v poslanecké sněmovně 7. června své programové prohlášení a získala vyjádření o důvěře od většiny poslanců. Hlavními prioritami je dokončení českého předsednictví EU, boj s ekonomickou krizí, příprava rozpočtu na následující rok, dokončení již započatých projektů vlády předchozí a zlepšení čerpání prostředků z evropských fondů.
Datové schránky. Snad to bude fungovat…: Další fejeton z pera Jana Pokorného si bere na mušku datové schránky – aktuální a povinné téma pro veřejnou správu z pohledu fyzické osoby, která doufá, že vše bude opravdu nakonec fungovat.
Výsledky voleb do Evropského parlamentu: Dne 5. a 6. června 2009 proběhly volby do Evropského parlamentu. Výsledky se začaly sčítat až po skončení voleb v celé EU v neděli 7. června. V České republice se voleb zúčastnilo stejně voličů jako před 5 lety, kdy jsme měli možnost volit poprvé. Našich 22 míst v Evropském parlamentu usednou zástupci ODS (9 mandátů), ČSSD (7 mandátů), KSČM (4 mandáty) a KDU-ČSL (2 mandáty).
XI. sněm Svazu měst a obcí ČR, premiér: Utáhněte opasky o dvě dírky: V Karlových Varech se 28. a 29. května 2009 konal XI. sněm Svazu měst a obcí. Jednání mělo především pracovní ráz.Dotklo se hodnocení činnosti uplynulých dvou let a programování priorit na příští léta. Sněmu se zúčastnilo přes 600 delegátů a velkým pozitivem byla účast zástupců vlády, včetně premiéra. Velkým přínosem je usnesení na spolupráci se Sdružením místních samospráv ČR. Oproti tomu velké obavy pro obce přináší snížení daňových příjmů v důsledku ekonomické krize.
II. sněm Sdružení místních samospráv ČR: Rozhovor s novým předsedou Ing. Josefem Bartoňkem, starostou městyse Osvětimany, ve kterém hodnotí závěry II. sněmu Sdružení místních samospráv ČR, který se konal 21. dubna 2009, a také první rok činnosti tohoto sdružení. Hlavním bodem programu celého sněmu bylo financování obcí z pohledu rozpočtového určení daní a diskuse nad novelou tohoto zákona.
Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů: Ze Zpráv MF ČR č. 3/2009 přinášíme: 1. Dotazy územních samosprávných celků a odpovědi Ministerstva financí k zákonu č. 477/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších přepisů a další související zákony, 2. Metodický pokyn Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního pro katastrální úřady k aplikaci novely zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů při zápisech do katastru nemovitostí, 3. Dodatek k Metodice pro poskytování dotací ze státního rozpočtu obcím s rozšířenou působností a hl.m. Praze na výkon agendy sociálně-právní ochrany dětí pro rok 2009
Hospodaření obcí a krajů v roce 2008: Ing. Věra Kameníčková, CSc. v článku přináší komplexní pohled na financování veřejné správy v roce 2008, ve kterém jsou zahrnuty veřejné rozpočty a rozpočty obcí a krajů. Pozitivní zprávou je snižování absolutního objemu zadlužení obcí, i přes jednoprocentní meziroční růst, a také nárůst finančních prostředků na účtech subjektů územní samosprávy, který převýšil jejich dluhy.
Střet zájmů – nezapomeňte podat do 30. června 2009 čestné prohlášení: Novela zákona o střetu zájmů přijatá v loňském roce rozšířila skupinu veřejných funkcionářů a zavedla tak povinnost předkládat čestné prohlášení pro další skupinu osob vykonávajících veřejnou funkci, která se nyní nově dotýká mj. místostarostů, členů statutárního, řídícího, dozorčího a kontrolního orgánu příspěvkové organizace a také jejích vedoucích zaměstnanců.
Nebudeme zasahovat do informačních systémů obcí – rozhovor s Danem Jiránkem, primátorem Kladna: Další výzvou rozvoje e-governmentu v České republice je, mimo datových schránek, především spolupráce malých obcí a jejich ORP, která může napomoci dosáhnout na další evropské peníze na investice v této oblasti. Primátor Kladna Dan Jiránek, představuje přístup města Kladna k této problematice. Dále za rozhovorem následuje krátké shrnutí dopadů novely zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě z 6. května 2009, na projekt datových schránek.
Dotazníkové šetření v analýze financování potvrdilo rozdílnost obcí: V loňském roce byla zpracována rozsáhlá studie o obecních rozpočtech, která byla doplněna o dotazníkové šetření a řízené rozhovory se zástupci obcí. S výsledky této studie, která vzhledem k svému rozsahu šesti stovek stran odrazuje od čtení,Vás v následujícím seriálu seznámí Ing. Jaroslava Kypetová, Ph. D.
Přirážka k dani z obratu v USA a náš místní koeficient u daně z nemovitostí jako obdoba: Ing. Lucie Sedmihradská, Ph. D. z Katedry veřejných financí Vysoké školy ekonomické v Praze přináší ve svém článku zajímavé porovnání uplatnění daně z obratu v USA a místního koeficientu u daně z nemovitostí České republice. Tyto položky v obou zemích představují pro samosprávy možnost, jak získat dodatečné prostředky na financování.
Priority nového ministra pro místní rozvoj: V nové vládě na křeslo ministra pro místní rozvoj usedl Ing. Rostislav Vondruška. Na tiskové konferenci 12. května 2009 představil své priority. Kromě důstojného dokončení předsednictví, dokončení některých úkolů předcházející vlády a sestavení rozpočtu na příští rok, chce nový ministr především zvýšit rychlost čerpání peněz z EU.
Vysoký zájem zahraničních turistů o ČR stále trvá: Ministerstvo pro místní rozvoj zveřejnilo výsledky výzkumu o příjezdovém cestovním ruchu za rok 2008 provedeném agenturou STEM/MARK s využitím dat ČSÚ. Celkový počet zahraničních návštěvníků dosáhl ve sledovaném období 21,8 milionu a proti předcházejícímu roku došlo jen k velmi mírnému poklesu.
Výsledky bytové výstavby v 1. čtvrtletí letošního roku jsou relativně dobré: I přes hluboký propad, který v důsledku ekonomické krize postihl stavebnictví jako celek ve 4. čtvrtletí loňského roku, se tento trend neodrazil na výsledcích bytové výstavby v 1. čtvrtletí 2009. Ta poklesla méně výrazněji, a pokud následující vývoj potvrdí tento trend, lze očekávat stabilizaci odvětví stavebnictví ještě v letošním roce.
Jak využíváme prostředky evropských fondů: Analýza Národního orgánu pro koordinaci, působícího při Ministerstvu pro místní rozvoj, vyhodnocuje postup realizace politiky soudržnosti a projektů spolufinancovaných z evropských fondů. Z výsledků vyplývá, že o evropské dotace je stále rostoucí zájem a po loňském roce, kdy postupně nabíhaly výzvy k jednotlivým dotačním titulům, dochází v roce 2009 k postupnému schvalování projektů.
Datové schránky a jejich financování: Kolik to celé bude stát a kdo to zaplatí? Poslední novela, schválená 28. května 2009 říká, že "náklady spojené s provozováním informačního systému datových schránek hradí stát z prostředků státního rozpočtu". Ekonomické souvislosti celého projektu v článku rozebírá Mgr. Tomáš Lechner z Katedry práva Národohospodářské fakulty Vysoké školy ekonomické.
Pomáhá stát městům a obcím v boji s neplatiči?: V polovině února se na mediální obraz dostaly exekuce sociálních dávek dlužníků chomutovské radnice. Ty byla součástí akce "Záchranný kruh", jejímž cílem bylo získat nástroj na nepřizpůsobivé občany a dlužníky. Primátorka města Mgr. Ivana Řápková si za to vysloužila kritiku a polemiku s ministrem pro lidská práva a menšiny Michalem Kocábem. Přístupy obou, hledající řešení tohoto problému, shrnujeme v následujícím článku.
Zpravodaj Ministerstva zemědělství pro územní samosprávné celky: Ve zpravodaji představujeme nového ministra zemědělství Jakuba Šebestu a jeho programové cíle v resortu, informace o čtvrté prioritní ose Programu rozvoje venkova 2007–2013 LEADER a fakta o plnění závazku o čištění odpadních vod do roku 2010, ke kterému nás zavazuje evropská směrnice.
Střídavě oblačno – předpověď pro českého seniora: Článek rekapitulující smutný pohled na situaci českých seniorů v dnešní společnosti poukazuje na problém s nedostatečnou kapacitou zařízení poskytujících pečovatelské služby a na diskriminaci seniorů a to především v pracovní oblasti. Zároveň představuje program STOP Hunger, který v ČR podporuje společnost Sodexo a jehož cílem je podpora seniorů.
Změny a trendy v rozmístění obyvatelstva: Sčítání obyvatel u nás probíhá jednou za 10 let. V mezidobí jsou změny v počtu obyvatel upravovány pomocí přírůstku obyvatel, úbytku obyvatel a datech o migraci, které sleduje ČSÚ. Další evidenci vede Ministerstvo vnitra na základě registru obyvatel. Na základě těchto dvou statistik lze zajistit kvalitní sledování změn a vysledovat základní trendy charakteristické pro různá časová období.
Šternberk je historickým městem roku 2008: Dne 16. dubna 2009 bylo ve španělském sále vyhlášeno Historické město roku 2008. Šternberk ve trojici nominovaných měst doplnila Jilemnice a Beroun. Kromě těchto měst bylo letos oceněno i dalších 11 měst – vítězů krajských kol. Na článek navazuje rozhovor se starostou vítězného Šternberku Mgr. Jaromírem Sedlákem.
Sdružení tajemníků v květnu bilancovalo: V Kladně se ve dnech 17.–19. května 2009 uskutečnilo XVII. valné shromáždění Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů., kterého se zúčastnilo na dvě stovky tajemníků a tajemnic z celé ČR. I na tomto setkání byly aktuálním tématem datové schránky, které doplnily další odborné semináře. Zprávu pro Vás připravil tajemník Magistrátu města Chomutova Theodor Sojka.
Tajemství datových schránek – zamyšlení nejen nad cenami elektronických služeb: Další a jistě ne poslední článek k problematice datových schránek se věnuje finanční stránce věci. Díky novele zákona o archivnictví a spisové službě, která byla schválena koncem května, bude vše hrazeno z prostředků státního rozpočtu. Znamená však tato novinka skutečnou finanční úsporu nákladů pro veřejnou správu?
Kladenské sídliště Kročehlavy řeší integrovaný plán rozvoje města: Rozhovor s Ing. Vojtěchem Munzarem, náměstkem primátora města Kladna, navazující na sérii článků o problematice Integrovaných plánů rozvoje měst. S panem náměstkem jsme hovořily o přípravách IPRM, žádosti o dotaci z Evropských fondů a konkrétních krocích, které budou v rámci realizace celého projektu provedeny.
Obecní majetek – historické základy ekonomické podstaty obcí (2): Pokračování článku Mgr. Jana Břeně navazuje na text otištěný v předcházejícím čísle časopisu. Historický vývoj v této oblasti byl přetržen zestátněním obecního majetku v 50. letech minulého století. Majetek se obcím vrátil až v roce 1990, kdy u nás byla obnovena obecní samospráva, a navázal na ní proces privatizace a restitucí státního majetku.
Moderní metody práce městské policie na Slovensku: Ve výběru zajímavých sociálně – ekonomických opatření samosprávy na Slovensku jsme se tentokrát zaměřili na činnost městské policie. V Považské Bystrici se městská policie zaměřila na černé skládky, v Previdzi zase zaměstnali příslušníka ovládajícího znakovou řeč, který pomůže handicapovaným občanům. A v Banské Bystrici nainstalovali do služebních vozů městské policie kamerový systém, který pomáhá monitorovat průběh celé služby.
Staráte se o dětské hřiště?: Povinností provozovatele dětského hřiště je zajistit jeho bezpečnost v rámci platných norem. Nejen s nimi Vás seznámí hlavní specialista na dětská hřiště z Technického a zkušebního ústavu stavebního Praha Ing. Ludvík Schmidtmayer. Dále poradí, jak nastavit systém péče o dětské hřiště, jehož součástí je pravidelná kontrolní činnost a údržba.
Veřejná správa online 3/2009: Aktuálně se věnujeme projektu Informačního systému Datových schránek. Zeptali jsme se náměstka ministra vnitra pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví Zdeňka Zajíčka na aktuální situaci kolem realizace e-governmentu v ČR. Simona Rákosová v článku "Kladno ví, jak na to" představuje přístup města Kladna k zavádění datových schránek a budování Technologického centra a s tajemníkem kladenského magistrátu Ing. Zdeňkem Slepičkou jsme hovořili o budování eGON centra. Další aktuální zprávy z oblasti e-governmentu se týkají zákona o základních registrech, memoranda MV ČR a SMO ČR o spolupráci při inplementaci e-governmentu, novely zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, a evropskho ocenění pro projekt Czech POINT. K tématu datových schránek také přinášíme stanoviska Asociace krajů ČR a Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů. V dalším článku "Ministerstvo zdravotnictví ČR na ISSS 2009" shrnujeme děníi kolem eHealth v ČR. Zdeněk Duspiva v článku "Pražané k digitalizaci přistoupili zodpovědně" rekapituluje situaci po vypnutí analogového signálu v Praze. Ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj přinášíme články o internetu jako důležitém nástroji pro cestovní ruch.