Rešerše časopisu Obec a finance 5/2020

Výsledky voleb do krajských zastupitelstev: Letošní volby do krajských zastupitelstev vyhrálo v deseti krajích hnutí ANO, v rámci koaličních jednání však získalo partnery pro vládnoucí většinu jen ve třech krajích. Přinášíme přehled o výsledcích voleb, složení vládnoucích koalic a zvolených hejtmanů i hejtmanek podle jednotlivých krajů.
Jak kraje pomáhají obcím: Mezi výdaje krajů se řadí i dotace obcím, které obcím pomáhají při financování provozních výdajů a při rozšiřování obecní infrastruktury. Věra Kameníčková ve svém článku hodnotí rozsah krajských dotací obcím a porovnává jejich výši připadající na jednu obec a jejich velikost připadající na jednoho obyvatele.
Hospodaření územních rozpočtů: V letošním roce, poznamenaném epidemií koronaviru, se příjmy obcí i krajů vyvíjejí zejména v závislosti na daňových příjmech. Miroslav Matej komentuje predikci hospodaření obcí a v závislosti na propočtu daňových příjmů hodnotí možný vývoj hospodaření územních rozpočtů v letošním i příštím roce.
Nové vedení Sdružení tajemníků: Dne 26. října 2020 proběhlo elektronické hlasování členské schůze Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR. Byly v něm schváleny výroční zpráva a hospodaření sdružení za loňský rok, úprava letošního rozpočtu, plán činnosti a rozpočet na příští období. A rovněž volba vedení sdružení na nové pětileté období.
Zrcadlo doby: Informace z obcí, měst a regionů v krátkých a stručných zprávách. Např. Středočeský kraj schválil řadu projektů v oblasti životního prostředí, Králové hradecký kraj má připravený plán na zimní údržbu komunikací, koncepci cestovního ruchu schválili v Jihočeském kraji atd.
Zprávy Ministerstva financí: Ministerstvo financí vydalo Metodický pokyn k provedení zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech. Podstatná část metodiky je zveřejněna právě ve Zprávách.
Sociální transfery v době koronaviru: Sociální transfery tvoří nejvýznamnější část státního rozpočtu, který se v průběhu roku v reakci na krizi způsobenou epidemií třikrát změnil. Sociální transfery však nebyly při tomto navýšení posíleny. V konfrontaci s fatálním výpadkem příjmů je jisté, že se deficit veřejných financí bude i nadále výrazně prohlubovat, píše Miloslav Macela.
Informace z Ministerstva pro místní rozvoj: Některé aktuality z resortu místního rozvoje – investice do rozvoje obcí a měst podpořily dotace převzaté formou integrovaných nástrojů z programu IROP; podpora regenerace brownfieldů dosáhla v letošním roce 677 mil. Kč; Sněmovna začala projednávat stavební zákon.
Evropské fondy po roce 2020: Grafika – odhadovaný přehled finančních zdrojů Evropské unie pro Českou republiku na období 2021–2027. Nejvýraznější podpora půjde z Evropského fondu pro regionální rozvoj, z fondu Facilita na podporu oživení a odolnosti a z Fondu soudržnosti
Politika soudržnosti: Grafika – východiska a priority politiky soudržnosti pro období 2021–2030. Hlavní vize, globální cíl a jednotlivé hlavní cíle politiky soudržnosti a představení dalších fondů pro oživení ekonomiky a reakci na epidemii koronaviru. Představení hlavních směrů Národního plánu obnovy.
Přehled nových programů: Grafický přehled nových operačních programů a navrhovaných oblastí podpory v programovém období 2021–2027. Představeno deset operačních programů, jejich hlavní cíle a řídící orgány.
Obec účtuje: Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.
PO účtuje: Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.
O budoucnosti zdrojů pitné vody: Pavel Punčochář konstatuje, že vodní zdroje České republiky jsou omezené a podílem jejich využívání se řadíme mezi státy na hranici vodního stresu. Východiskem je orientace na posílení akumulace povrchových vod a propojování vodovodních sítí. Obce a města by měla analyzovat situaci a přijímat konkrétní opatření.
Obecní soustavy domovních ČOV: Výhody budování a následného provozování obecních soustav domovních ČOV s nepřetržitým monitoringem jsou zřejmé a článek Jaromíra Tomšů seznamuje čtenáře se samotnou telemetrickou technologií ENCELADUS – mozkem soustavy DČOV, který vytváří z jednotlivých čistíren funkční celek.
Spolupráce s investory: V souvislosti s novou výstavbou ve městech a obcích často probíhá složitá diskuze o spolupráci mezi představiteli místní samosprávy a zástupci developerů. V Jihlavě se na podobě vzájemných pravidel v polovině října shodli zástupci města a představitelé Asociace developerů a Svazu podnikatelů ve stavebnictví.
Stavba roku: Prestižní titul Stavba roku 2020 získalo osm staveb. V seznamu uchazečů o tento významný titul přibývá řada staveb, které se realizovaly v rámci investičního rozvoje měst a obcí. Svědčí to o rostoucí kvalitě výstavby, zejména školských staveb, produkované v gesci místní samosprávy.
Konec kverulantství: Advokáti Jan Ožana a Jan Forejt představují návrh novelizace zákona o svobodném přístupu k informacím, který zavádí novou možnost pro odmítnutí žádosti o informace, a to je zneužití práva na informace. Komentují se i další navrhované změny – prodloužení lhůty, náhrada nákladů aj.
Otevřená data: Obecně vzato jsou veškeré online aktivity založené na sdílení a výměně informací v digitální podobě, ať už se jedná o obraz, zvuk nebo např. údaje z databází. Ne všechny informace v digitální podobě jsou však volně dostupné. O využití otevřených dat píše Marie Vítová Dušková.
Mobiliární exekuce: Cílem exekuce je vymoci vymáhaný dluh. Samozřejmě mělo by se tak dít způsobem, kdy je dluh vymáhán přímo od dlužníka. V praxi se lze ale setkat s řadou případů, kdy negativní dopady exekuce dolehnou i na někoho, kdo dlužníkem není. Jak tomu zamezit píše Jan Vobořil.
Odpovědi na dotazy: KVB advokátní kancelář nabízí představitelům měst a obcí informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o odstranění zeleně, lékařských prohlídkách, sankcích při nedodržování smluv, sociálních bytech, záboru obecního majetku, zadávání veřejných zakázek apod.
Poskytování informací o platech: Tomáš Auer se zamýšlí nad dotazy, které požadují informace o platech a platových poměrech. Na příkladu judikátů rozebírá právní vztahy, které jsou v podstatě pomyslným střetem práva na informace a práva na ochranu soukromí. Citovány jsou judikáty NSS i nálezy Ústavního soudu.
Obec a odpovědnost za škodu: Obce při výkonu veřejné moci (svěřené jim zákonem v rámci samostatné působnosti) odpovídají za škodu, kterou způsobí vydáním nezákonného rozhodnutí nebo nesprávným úředním postupem. Právní aspekty této problematiky postupně prezentuje Jan Břeň ve svém seriálu článků.
Vyřizování žádosti o informace: Ve pátém pokračování seriálu o vyřizování žádostí o informace vysvětlují Václav Těžký a Radka Hasil Edelmannová otázky, které souvisí se Sazebníkem úhrad. Vydání tohoto dokumentu je základním předpokladem pro uplatnění náhrady nákladů za poskytnutí informací.
Příspěvek na výkon státní správy: Podzimní měsíce bývají spojené u samospráv s přípravou a následně schvalováním rozpočtů měst a obcí na další rok. Jednou z důležitých položek je samozřejmě příspěvek na výkon státní správy. Ministerstvo vnitra připravilo propočet na rok 2021 pro obce a kraje, tak jako každý rok s určitými parametrickými změnami – píše David Sláma.
Projekt ESO: V rámci vzdělávacího projektu SMO – Efektivní správa obcí (ESO) – obdržel Městys Doudleby nad Orlicí Certifikát vzdělaná obec. Toto ocenění bylo předáno poprvé v České republice. Podmínkou udělení certifikátu, je absolvování minimálně 40 hodin vzdělávání, a to více než polovinou místních zastupitelů.
Přívětivý úřad: Letošního pátého ročníku motivační soutěže Přívětivý úřad v kategorii obcí s rozšířenou působností se účastnilo 142 měst a městských částí Prahy, které mají obdobné kompetence a agendy (tj. 63 % ze všech). V soutěži zvítězil Magistrát města Prostějova následovaný městskými úřady Kolín a Litoměřice.
Recyklace vody: Zásadní ekonomické a podnikatelské problémy spojené s epidemií koronaviru na straně jedné a průběh počasí v letošním roce na straně druhé, odsunuly do pozadí naléhavá témata spojená s vodohospodářstvím a s nimi spojenou prevenci rizik sucha a obecně využívání vody na území ČR. O recyklaci vody píše Petr Havel.
Veřejná správa online 5/2020: Příloha věnovaná novým informačním technologiím ve státní správě a samosprávě.